📌Park ve yeşil alan bakım işleri, “yapım işi” adı altında ihale edilse bile personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı sayılabilir.
⚖️ Kamu İhale Kurulu’nun önemli değerlendirmesi:
4734 sayılı Kanun’un 62/e maddesi uyarınca;
❗ Belediyeler,
📌 personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı
veya
📌 niteliği itibarıyla bu sonucu doğuracak alımlar yapamaz.
🔍 Tebliğ Ne Diyor?
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.1.3’üncü maddesinde;
✔️ Park-bahçe bakım işleri
✔️ Refüj ve yeşil alan bakımı
✔️ Çim biçme
✔️ Sulama
✔️ Budama
✔️ Fidan dikimi ve bakımı
✔️ Yabani ot temizliği
gibi işlerin;
📌 diğer şartlara bakılmaksızın
❗ personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kabul edileceği açıkça düzenlenmiştir.
⚠️ Somut Olayda Ne Vardı?
İhale konusu iş kapsamında;
🌳 Çim alanların sulanması
🌳 Ağaç ve bitki dikimi
🌳 Budama
🌳 Çapalama
🌳 Yabani ot temizliği
🌳 Peyzaj bakım işleri
gibi süreklilik arz eden faaliyetlerin bulunduğu tespit edilmiştir.
⚖️ Kamu İhale Kurulu Ne Sonuca Vardı?
➡️ Her ne kadar ihale adı
📌 “Mevcut Parkların Yenilenmesi ve Revizyonu Yapım İşi”
olarak düzenlenmiş olsa da;
👉 İşin esasının
📌 personel çalıştırılmasına dayalı park ve bakım hizmeti olduğu değerlendirilmiştir.
➡️ Bu nedenle;
❗ Belediyelerin bu işleri ihale yoluyla personel çalıştırılmasına dayalı şekilde gördürmesi,
📌 4734 sayılı Kanun’un 62/e maddesine aykırı bulunmuştur.
💡 Sonuç:
📌 Başvuru sahibinin iddiası haklı görülmüş
📌 İhale işlemi mevzuata aykırı değerlendirilmiştir.
🎯 Ana Mesaj:
İhalenin adı değil;
✔️ İşin gerçek niteliği
✔️ Süreklilik arz edip etmediği
✔️ Personel ağırlıklı yürütülüp yürütülmediği
esas alınır.
❗ Park-bahçe bakım işleri çoğu durumda personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı kabul edilmektedir.
🌐 AYRINTILI BİLGİ İÇİN; salimdemirel.com.tr
#Kamuİhale #Belediye #PersonelÇalıştırılması #ParkBahçe #İhaleHukuku
