KAMU İHALELERİNDE ŞİKÂYET BAŞVURU SÜRELERİ VE İŞLEM TARİHİNİN ESAS ALINMASI (KİK’TEN ÖNEMLİ SÜRE VE USUL KARARI!) ⚖️⏳
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 54, 55 ve 56’ncı maddelerinde; ihale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle hak kaybına veya zarara uğradığını (ya da uğramasının muhtemel olduğunu) iddia eden aday, istekli veya istekli olabileceklerin şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabileceği hüküm altına alınmıştır.
Bu başvuruların yapılmasında uyulması gereken süreler ve başlangıç tarihine ilişkin Kamu İhale Kurulu’nun emsal nitelikteki tespit ve ilkeleri şunlardır:
📌 ÖNE ÇIKAN HUKUKİ İLKELER
1️⃣ Şikâyet Başvuru Süreleri:
Kanun’un 21’inci maddesinin (b) ve (c) bentlerine göre pazarlık usulüyle yapılan ihalelerde beş gün, diğer ihale usullerinde ise on gün içinde şikâyet başvurusunda bulunulması zorunludur.
2️⃣ Sürenin Başlangıcı (“Farkına Varılması” Kriteri):
Şikâyet başvuru süresi, iddia konusu işlem veya eylemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gerektiği tarihten itibaren başlar. Kanun maddelerinde sürenin başlaması için mutlaka “tebligat yapılması” veya “tebliğ edilmesi” şartı aranmamıştır.
3️⃣ İhale Komisyonu Kararının Beklenmemesi:
İhale tarihi itibarıyla isteklilere açıklanan ve tutanağa bağlanarak bildirilen hususlar bakımından hak kaybı veya zarara uğrayacağını düşünen isteklilerin, ihale komisyonu kararının ayrıca tebliğ edilmesini beklemeden şikâyet hakkını kullanması gerekmektedir.
4️⃣ Herkese Açık İşlemlerde İşlem Tarihinin Esas Alınması:
İhale mevzuatı gereği aşamaları belirli olan ve özellikle ihalenin birinci oturumunda istekliler dahil herkese açık olarak gerçekleştirilen işlem veya eylemlerde; şikâyet başvuru süresi açısından, tebligat beklenmeksizin işlemin gerçekleştiği tarih “farkına varıldığı tarih” olarak kabul edilir ve süre o tarihten itibaren işlemeye başlar.
💡 YÜKLENİCİLER VE HUKUKÇULAR İÇİN PRATİK İPUCU
İhale sürecinde (özellikle birinci oturumda veya tutanaklara yansıyan açık işlemlerde) mevzuata aykırılıklar tespit ettiğinizde:
-
Tebligat Beklemeyin: İdarece tarafınıza resmi bir tebligat yapılmasını veya ihale komisyonu kararının açıklanmasını beklemeyin. İşlemin yapıldığı veya öğrenildiği andan itibaren 5 günlük (21/b-c için) veya 10 günlük yasal şikâyet sürelerini titizlikle hesaplayın.
-
Süre Aşımı Riskine Dikkat Edin: Açık oturumlarda tutanağa bağlanan veya herkesin gözü önünde gerçekleşen hatalı işlemler için “bana henüz yazı gelmedi” gerekçesiyle süreyi geçirmek, şikâyetinizin süre aşımı nedeniyle reddedilmesine yol açar.
Kamu ihale kararlarının detaylı hukuki analizleri, şikâyet ve itirazen şikâyet süreleri ile usul kuralları için sitemizi ziyaret edebilirsiniz:
