Teknik personel ve organizasyon yapısı ile ilgili herhangi bir katılım şartının ihalede yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği HK.
KİK KARARINDA;
Yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden, yeterlik değerlendirmesi için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirmesinde aranılacak kriterlerin ihale veya ön yeterlik ilanı ile idari şartnamede veya ön yeterlik şartnamesinde belirtilmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır. Ayrıca, Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin eki Açık İhale Usulü ile İhale Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname’ye 25.01.2017 tarihli ve 29959 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik ile eklenen “7.5.4. İsteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgeler.” maddesi çerçevesinde başvuruya konu ihaleye ilişkin İdari Şartname’de yer alan söz konusu 7.5.4’üncü madde düzenlemesi gereğince, söz konusu ihaleye ilişkin olarak teklif kapsamında sunulması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgelerin ihaleye katılım aşamasında yeterlik belgesi olarak sunulması gerekmektedir.
Teknik Şartname düzenlemelerine göre ihale konusu iş kapsamında 1 adet şantiye şefi olarak inşaat mühendisinin, 1 adet saha şefi olarak topoğrafın çalıştırılacağının öngörüldüğü, yüklenicinin her kısım için öngörülen personeli iş başında bulundurmakla yükümlü olduğu, söz konusu teknik personelin en az 3 yıl deneyimli olması gerektiği ve diplomalarının aslı veya noter onaylı suretinin verileceği düzenlenmiştir.
Anılan Şartname düzenlemelerinde “istekli” tanımlaması yerine “yüklenici” tanımlamasının yapıldığı ve söz konusu düzenlemelerde teknik personele ilişkin belgelerin ihale aşamasında teklif dosyası ile birlikte sunulacağına dair herhangi bir ibarenin yer almadığı anlaşılmıştır. Dolayısıyla teknik personel ve organizasyon yapısı ile ilgili herhangi bir katılım şartının ihalede yeterlik kriteri olarak düzenlenmediği, Teknik Şartname’de bahse konu hususlara ilişkin yapılan düzenlemelerin sözleşmenin yürütülmesi aşamasında “yüklenicinin” yerine getirmesi gereken kriterler olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna varılmıştır.
