İhalede geçerli tek teklifin yaklaşık maliyetin altında kalmakla birlikte yaklaşık maliyete yakın olması gerekçe gösterilerek ihalenin iptali mümkün müdür?
İhalede oluşan somut durum incelendiğinde ihale dokümanı indiren 4 istekliden, 1 isteklinin ihale dokümanının EKAP üzerinden e-imza kullanılarak indirilmediği anlaşıldığından teklifinin değerlendirmeye alınmadığı, 3 isteklinin teklif verdiği, 1 isteklinin teklifinin iş deneyim belgesi tek bir sözleşme kapsamında olmadığından, 1 isteklinin teklifinin iş deneyim belgesi benzer işe uygun olmadığından değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi isteklinin tek geçerli teklif sahibi olduğu görülmektedir. İhalenin iptaline yönelik olarak alınan ihale komisyonu kararında, Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereği, ihaleye ilişkin işin maliyetin tahmin edilenden fazla olacağı göz önünde bulundurularak ihalenin iptal edildiği belirtilmektedir.
İdareye şikâyet başvuruları üzerine idare tarafından ihalede ekonomik açıdan en avantajlı birinci ve ikinci teklif sahibi isteklilerin tekliflerinin uygun olmadığından değerlendirme dışı bırakılması sonucunda, tek teklif kaldığı, idare tarafından, bu teklifin diğer tekliflerin üzerinde olması ve yaklaşık maliyetin altında kalmakla birlikte yaklaşık maliyete yakın olması sonucunda Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi göz önünde bulundurularak ihalenin kamuya maliyetinin artacağı değerlendirmesinin yapıldığı anlaşılmaktadır.
İdarelerin takdir yetkisi mutlak ve sınırsız bir yetki niteliğinde olmadığından, takdir yetkisinin, kamu yararı ve hizmet gerekleri gözetilerek usule ve amaca uygun olarak kullanılması, tesis edilen iptal işleminin gerekçelerinin açıkça ortaya konulması gerekmektedir. Bu itibarla, idarenin ihaleyi iptal gerekçesinin kamu ihale mevzuatı kapsamında idarelere tanınan takdir yetkisi kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı, “Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesi gereğince ihaleye ilişkin işin maliyetin tahmin edilenden fazla olacağı” şeklinde ifade edilen gerekçe ile Kanun’un 39’uncu maddesine istinaden ihalenin iptal edilmesinin mevzuata uygun olmadığı ve başvuru sahibinin iddiasının yerinde olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
(KİK KARARINDAN)
