Kamu İhale Genel Tebliği’nin yukarıda yer verilen düzenlemelerinden, isteklilerin aşırı düşük teklif açıklamalarını, fiyat teklifi almak suretiyle yapabileceği; mevzuatta, isteklilerce sunulan fiyat teklifi tutarının, toplam teklif tutarının ne kadarını oluşturabileceğine dair herhangi bir alt ve/veya üst sınır öngörülmediği anlaşılmaktadır.
Diğer taraftan, “aşırı düşük teklif açıklaması” kavramı, teklif fiyatının önemli bileşenlerinin yine mevzuatta belirlenen yöntemlerle tevsik edilmesini ifade etmekte olup; “alt yüklenici” kavramından gerek anlamı gerek doğurduğu hüküm ve sonuçlar bakımından farklılık arz etmektedir. Daha açık ifade etmek gerekirse, ihale konusu işte alt yüklenici çalıştırılıp çalıştırılmayacağı, işin ne kadarının alt yüklenici tarafından yaptırılabileceği konuları ihale dokümanı kapsamında yer alan Sözleşme Tasarısı içinde yer almakta olup, bu düzenlemelerin, aşırı düşük teklif açıklaması ile ilgisi bulunmamaktadır.
Yukarıda da belirtildiği üzere kamu ihale mevzuatında, aşırı düşük teklif açıklaması kapsamında sunulan fiyat tekliflerinin tutarının, toplam teklif tutarının belli bir oranında olabileceği yönünde düzenleme bulunmadığı ve alt yüklenici kavramı ile aşırı düşük teklif açıklamasında sunulan fiyat tekliflerinin birbirinden farklı hukuki kurumlar olduğu dikkate alındığında, idarenin başvuru sahibinin teklifini anılan gerekçe ile reddetmesi işleminin yerinde olmadığı tespit edilmiştir.
(KİK KARARINDAN ALINTIDIR)
