YAPIM İŞLERİ SÖZLEŞME ANLAŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNDE YÜKSEK FEN KURULUNUN ROLÜ

YAPIM İŞLERİ SÖZLEŞME ANLAŞMAZLIKLARININ ÇÖZÜMÜNDE YÜKSEK FEN KURULUNUN ROLÜ

Sözleşme uygulamalarına yönelik itiraz başvuruları ve anlaşmazlıkların çözümüne yönelik olarak 14/2/2020 tarihinde 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa Ek-2 maddesi eklenmiştir.

Buna göre;
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa göre düzenlenecek yapım ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin sözleşmelerin uygulanmasında aşağıda belirtilen sözleşme anlaşmazlıklarını incelemede Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı görevli ve yetkilidir.

1- Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının tespiti
2- İhale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki uyumsuzluk
3- İş programı ihtilafları
4- Fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması
5- Sürenin uzatılması ve ödenek aktarılması
6- Geçici ve kesin kabul işlemleri
7- Gecikme halinde uygulanacak cezalar
8- Yaptırılabilecek ilave işler ve iş eksilişleri

Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yüksek Fen Kurulu Başkanlığının Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin; 5. Maddesinde Başkanlığın görevleri arasında da yukarıda belirtilen kanun maddesinde yer alan hususlar aynı şekilde belirlenmiş bulunmaktadır.

“Kamu kurum ve kuruluşlarınca yapım ve yapım ile ilgili danışmanlık hizmet işlerine ilişkin sözleşmelerin uygulanmasında; sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının tespiti, ihale dokümanını oluşturan belgeler arasındaki uyumsuzluk, iş programı ihtilafları, fiyat farkı ödenmesi ve hesaplanması, sürenin uzatılması ve ödenek aktarılması, geçici ve kesin kabul işlemleri, gecikme halinde uygulanacak cezalar, yaptırılabilecek ilave işler ve iş eksilişlerinde sözleşme anlaşmazlıklarını ilgili idarenin talebine istinaden inceleyip karara bağlamak”

Sözleşmelerin uygulanmasında ortaya çıkan bu anlaşmazlıkların çözümünde esas olan idare ile yüklenicinin yasal düzenlemeler çerçevesinde anlaşarak sorunu çözüme kavuşturmasıdır. İdare ile yüklenici firma arasında anlaşmanın sağlanamadığı durumlarda ise sorunun çözüme kavuşturulmasında başvurulacak  merci Yüksek Fen Kurulu Başkanlığıdır.

22.2 Yapım işlerine ilişkin sözleşme anlaşmazlıkların çözümüne ilişkin Görevli Yüksek Fen Kurulu başvuru süreçleri
4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa eklenen ek maddeler gereği;

1. Yüklenici tarafından itirazların sözleşmeyi düzenleyen idareye kesin kabul aşaması tamamlanıncaya kadar yazılı olarak yapılmalıdır.
2. Yüklenicinin itirazlarının ilgili idare tarafından en geç otuz gün içinde Yüksek Fen Kurulu Başkanlığına gönderilmelidir.
3. Sözleşmede bulunmayan veya fiyatı belirli olmayan işlerin fiyatının tespitine ilişkin uyuşmazlıklarda idare ve yüklenici arasında anlaşmazlık tutanağı düzenlenmeli ve anlaşmazlık idare tarafından on gün içerisinde Yüksek Fen Kurulunca belirlenen usul ve esaslara uygun olarak Kurula intikal ettirilmelidir.
4. Gerekli bilgi ve belgelerin eksiksiz olarak Yüksek Fen Kurulu Başkanlığına idare tarafından intikal ettirilmesinden itibaren 60 gün içerisinde anlaşmazlık kurul tarafından karara bağlanır.

BURAYA KADAR ÇOK GÜZEL….

AMA…

Yüklenici başvurularının Yüksek Fen Kurulu Başkanlığına iletilme(me)sinde ciddi sorunlar yaşanmaktadır.

Bu sorun yüklenicilere de doğrudan başvuru hakkı tanınmak suretiyle gidirebilir.

Yüksek Fen Kurulu Başkanlığı tarafından işin esasına girilerek karar oluşturulması gereken durumlarda işin esasına girilmemekte ve konu idareye bırakılmaktadır.

Kurulda görüşülen konular  yayınlanmakta ama kararlar yayınlanmamaktadır.

Kararlar yükleniciye tebliğ edilmemektedir.

Kurul kararlarının uygulanma(ma)sı idarece sorunludur. 

Kurul kararlarına karşı yargı yolu ve süresi kararlarda gösterilmeli ve taraflara tebliğ edilmelidir.

KURULUN OLMASI  GEREKEN  ROLÜ EN AZINDAN “YAPIM SÖZLEŞME UYGULAMALARININ KAMU İHALE KURUMU OLMAK” OLMALIDIR.