İlan Tarihinden Sonra Düzenlenen Faturaya Dayalı Tutanak Geçerli midir?
📌 Giriş
Aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılan maliyet tespit tutanağı ve satış tutarı tespit tutanağı, teklifin gerçekçi ve mevzuata uygun olduğunun ispatında kilit rol oynamaktadır. Ancak bu tutanakların hangi tarih aralığındaki bilgi ve belgelere dayanılarak düzenlenebileceği, kamu ihale mevzuatında açık ve bağlayıcı kurallara bağlanmıştır.
Bu yazıda, verilen yasal metin çerçevesinde ilan tarihinden sonra düzenlenen faturaya dayalı tutanakların hukuki geçerliliği ele alınmaktadır.
Olayın Özeti
Yapılan incelemede;
-
📅 İhalenin ilan tarihi: 10.11.2025
-
📄 Tutanakta yer alan faturalardan birinin tarihi:
👉 28.11.2025
olarak tespit edilmiştir.
Ancak bu faturanın, ihale ilan tarihinden sonra düzenlendiği anlaşılmaktadır.
Tutanakların Düzenlenmesinde Esas Alınacak Dönem
📌 Kamu ihale mevzuatı ve Kamu İhale Genel Tebliği uyarınca;
-
Maliyet tespit tutanağı ve
-
Satış tutarı tespit tutanağı,
📌 İlan veya davet tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç ay
📌 veya bu aydan da önceki üç ay
içerisindeki bilgi ve belgelere dayanılarak düzenlenmelidir.
Bu düzenlemenin amacı;
-
Aşırı düşük teklif açıklamalarının,
-
İhale sürecine sonradan müdahale edilmesini engelleyecek,
-
Objektif ve denetlenebilir verilerle yapılmasını sağlamaktır.
Somut Olayın Hukuki Değerlendirmesi
Somut olayda;
-
İhale ilan tarihi 10.11.2025 olmasına rağmen,
-
Tutanakta esas alınan faturanın 28.11.2025 tarihli olduğu,
-
Dolayısıyla bu faturanın,
❌ ilan tarihinin içinde bulunduğu aydan önceki üç aylık döneme ait olmadığı,
❌ ilan tarihinden sonra düzenlendiği,
açıkça görülmektedir.
Bu durum, tutanağın mevzuatta öngörülen zaman şartını sağlamadığını ortaya koymaktadır.
Aşırı Düşük Teklif Açıklamasına Etkisi
📌 Tutanakların usulüne uygun düzenlenmemesi halinde;
-
Bu tutanaklara dayalı fiyat teklifleri geçersiz hale gelmekte,
-
Aşırı düşük teklif açıklaması mevzuata uygun kabul edilmemektedir.
Bu kapsamda, ihale üzerinde bırakılan isteklinin, ilan tarihinden sonra düzenlenen faturaya dayalı tutanak kullanması nedeniyle;
👉 Açıklamalarının bu yönüyle uygun olmadığı sonucuna varılmıştır.
Sonuç ve Uygulamaya Yönelik Değerlendirme
📌 Aşırı düşük teklif açıklamalarında tarih unsuru hayati önemdedir.
📌 Tutanaklar mutlaka,
-
İlan/davet tarihinden önceki üç aylık dönem esas alınarak düzenlenmelidir.
📌 İlan tarihinden sonra düzenlenen faturalar,
-
Tutanaklara dayanak teşkil edemez,
-
Bu durum teklifin reddine kadar varan sonuçlar doğurabilir.
Bu karar, istekliler açısından belge içeriği kadar belge tarihinin de titizlikle kontrol edilmesi gerektiğini açıkça göstermektedir.


