Hizmet alımlarında alt yüklenici çalıştırılıp çalıştırılmamasının işin niteliğine göre idarenin takdirindedir.
Konuya ilişkin Kik kararında;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Alt yükleniciler” başlıklı 15’inci maddesinde İhale konusu işin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde, ihale aşamasında isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmelerinin sözleşme imzalamadan önce de alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmalarının istenebileceği, ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğunun yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmayacağı hükme bağlanmıştır.
İdari Şartname’nin “Alt yükleniciler” başlıklı 18’inci maddesinde “İstekliler, ihale konusu hizmet kapsamında alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işlere ait listeyi, teklifleri ekinde vereceklerdir. İhalenin bu şekilde teklif veren isteklinin üzerine kalması durumunda, isteklinin işe ait sözleşme imzalanmadan önce alt yüklenicilerin listesini İdarenin onayına sunması gerekir. Bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu, yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.” düzenlemesi,
Aynı Şartname’nin “Kısmi teklif verilmesi” başlıklı 20’nci maddesinde “Bu ihalede işin tamamı için teklif verilecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Aktarılan Şartname düzenlemelerinden ihale konusu işte alt yüklenici çalıştırılabileceği, diğer taraftan söz konusu işin kısmi teklife açık olmadığı anlaşılmaktadır.
Kamu ihale mevzuatı hükümlerinde alt yüklenicilerin çalıştırılabilmesinin koşulları düzenlenmiş olup belirtilen koşullar çerçevesinde ihalelerde alt yüklenici çalıştırılıp çalıştırılmamasının işin niteliğine göre idarenin takdirinde olduğu anlaşılmıştır. Öte yandan ihale konusu işte alt yüklenici çalıştırılabileceği yönündeki düzenleme ile ihale konusu işin kısmi teklife açık olmadığı yönündeki düzenlemelerin birbirinden bağımsız hususlar olduğu, anılan düzenlemelerin çelişki oluşturmasının beklenemeyeceği anlaşılmış olup başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemiştir.
