AŞIRI DÜŞÜK TEKLİFLERE İLİŞKİN BİLGİ EKSİKLİKLERİ TAMAMLATILAMAZ  MI?

AŞIRI DÜŞÜK TEKLİFLERE İLİŞKİN BİLGİ EKSİKLİKLERİ TAMAMLATILAMAZ  MI?
Konuya ilişkin KİK kararında;
4734 sayılı Kanun’un “Tekliflerin değerlendirilmesi” başlıklı 37’nci maddesinin ikinci fıkrasında “Tekliflerin değerlendirilmesinde, öncelikle belgeleri eksik olduğu veya teklif mektubu ile geçici teminatı usulüne uygun olmadığı 36 ncı maddeye göre ilk oturumda tespit edilen isteklilerin tekliflerinin değerlendirme dışı bırakılmasına karar verilir. Ancak, teklifin esasını değiştirecek nitelikte olmaması kaydıyla, belgelerde bilgi eksikliği bulunması halinde idarece belirlenen sürede isteklilerden bu eksik bilgilerin tamamlanması yazılı olarak istenir. Belirlenen sürede bilgileri tamamlamayan istekliler değerlendirme dışı bırakılır ve geçici teminatları gelir kaydedilir.” hükmü yer almakta olup, maddenin lafzından da anlaşılacağı üzere, belgelerde bilgi eksikliğinin tamamlatılması yöntemi, Kanun’un 37’nci maddesi çerçevesinde yapılan tekliflerin değerlendirilmesi aşamasına özgüdür. İsteklilerin aşırı düşük teklif sorgulaması kapsamında sunacağı belgelerin ise Kamu İhale Genel Tebliği’nde yer alan açıklamalardaki usule göre eksiksiz olması ve Tebliğ açıklamalarına uygun belge sunmayan isteklilerin tekliflerinin reddedilmesi gerektiği sonucu doğmaktadır. Kaldı ki, anılan çelişkilerin bilgi eksikliği kapsamında değerlendirilmesi mümkün değildir.
Diğer taraftan Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliğinin “İhale komisyonunun kurulması ve çalışma esasları” başlıklı 19’uncu maddesinin altıncı fıkrasında yer alan “İhale komisyonu, teklif veya başvuru kapsamında yer alan belgelerin doğruluğunu teyit için gerekli gördüğü belge ve bilgileri isteyebilir. Komisyon tarafından bu doğrultuda yapılan talepler, ilgililerce ivedilikle yerine getirilir.” hükmüne yer verilmekte ise de, başvuru konusu belgelerin geçerliliği doğrudan etkileyen çelişkiler içerdiği, belgelerin kendi içinde ve birbiri arasındaki çelişkilerinin belgelerdeki bir hususun doğruluğunun teyidi sınırını aşan ve belgenin geçerli haliyle yeniden düzenlenebilmesi sonucunu doğurabilecek bir eksiklik olduğu, bu bağlamda idarece bilgi belge istenilmek suretiyle teyit edilebilmesinin ve kabulünün mümkün olmadığı anlaşılmıştır.
Anılan kararda yer alan gerekçenin mevzuatla uyumlu olmadığını düşünüyoruz.