Pazarlık Usulü İhalede Ödemelerin İlk Teklife Göre Değil Sözleşmeye Esas Son Teklif Bedeli Üzerinden Ödenmesi hk.
SAYIŞTAY 5. DAİRE KARARI
KARAR NO: 8
KARAR TARİHİ: 24.01.2013
KONU: Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde son yazılı teklif üzerinden yapılan sözleşmeye esas tutarların yerine ihale aşamasında istekliden alınan ilk teklif üzerinden ödeme yapılmasının mümkün olmadığı hakkında.
…
Pazarlık usulü ile ihale edilen hizmet alımı işinde hak edişin, sözleşme fiyatları üzerinden değil de istekliden alınan ilk teklif üzerinden ödenmesi sonucunda …-TL kamu zararına sebebiyet verildiği hususu ile ilgili olarak;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Pazarlık Usulü” başlıklı 21 inci maddesinin değişik beşinci fıkrasında;
“Bu madde kapsamında yapılacak ihalelerde, ilk fiyat tekliflerini aşmamak üzere isteklilerden ihale kararına esas olacak son yazılı fiyat teklifleri alınarak ihale sonuçlandırılır” ifadesi yer almaktadır.
Pazarlık usulü ile yapılan ihalelerde ilk tekliflerin ardından, isteklilerden bu ilk teklifte yer alan tutarları aşmamak üzere son yazılı teklif alınır ve sözleşme bu son teklif üzerinden yapılır. Dolayısıyla, sözleşmeye esas tutarların yerine ihale aşamasında istekliden alınan ilk teklif üzerinden ödeme yapılması mümkün değildir. Ancak, söz konusu işte hak ediş, daha düşük tutarlı olan ve sözleşmeye esas fiyatları içeren ikinci teklif üzerinden değil de ilk teklif üzerinden ödenmiştir ki bu mümkün değildir.
Kamu zararı tutarı …-TL, 28.02.2012 tarih ve P 0739606 sayılı tahsilat makbuzu ile işin yüklenicisi … Sosyal Hizmetler Ltd. Şti’den tahsil edildiğinden ilişilecek husus kalmadığına oy birliğiyle,
