Belgelerin istekliklerce teklifleri kapsamında mı yoksa yüklenici tarafından sözleşmenin uygulanması aşamasında mı sunulacağı hususunda belirsizlik bulunduğu durumda yapılacak uygulama
KİK KARARINDA;
Yapılan incelemede, yukarıda yer verilen mevzuat hükümlerinden anlaşıldığı üzere, idarelerce ihalelere katılım için istenecek belgelerin ve yeterlik değerlendirilmesinde aranılacak kriterlerin ihale ilanı ile idari şartnamede belirtilmesi gerektiği, ayrıca isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği Teknik Şartname’de belirtilen belgeler ifadesinin Tip İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde yer aldığı, ancak şikayete konu ihaleye ait İdari Şartname’de 7.5.4’üncü maddeye yer verilmediği görülmüştür.
Diğer taraftan, İdari Şartname’nin 7.5.6’ncı maddesinde analizi yapılacak kömürlerin analiz ücretinin yüklenici tarafından ödeneceğinin düzenlendiği, aynı Şartname’nin 7.7.1’inci maddesinde kömür analizlerinin ihale makamının belirleyeceği 3 farklı yerden alınarak 3 adet analizin ayrı ayrı yapılacağı belirtilmesine karşın aynı hususa ilişkin Teknik Şartname’nin 11’inci maddesinde söz konusu analizlerin yüklenici tarafından yapılacağı belirtilmiştir.
Ayrıca, Teknik Şartname’nin 6’ncı maddesinde “istekli” ifadesi geçmesine karşın Teknik Şartname’ye atıf yapılan Tip İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinin şikayete konu ihaleye ait İdari Şartname’de yer almadığı anlaşılmıştır.
Bu haliyle anılan düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde ihale dokümanının ilgili maddelerinde zikredilen belgelerin teklif kapsamında sunulup sunulmayacağı noktasında istekliler nezdinde tereddüt doğurucu bir durum olduğu anlaşılmıştır. Daha açık anlatımla, anılan düzenlemeler bir arada değerlendirildiğinde, söz konusu belgelerin istekliklerce teklifleri kapsamında mı yoksa yüklenici tarafından sözleşmenin uygulanması aşamasında mı sunulacağı hususunda belirsizlik bulunduğu anlaşılmakta olup, bu hukuki durum çerçevesinde söz konusu belgelerin sözleşmenin uygulanması aşamasında sunulması gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
