KİK KARARINDAN;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde “Bu Kanunun uygulanmasında;
…
Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi,
…
İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri,
…
Sözleşme: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı, … İfade eder.” hükmü,
İdari Şartname’nin “Diğer Hususlar” başlıklı 47’nci maddesinde “47.1. … 7) İdare eğitim ve öğretim süresince taşıma araçlarını denetleme yetkisine sahiptir.
…
27) Taşıma Hizmet Alımı işinde Yüklenici ve araç sürücüleri Okul Servis Araçları Yönetmeliği ile Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliğine uymak zorundadırlar. …” düzenlemesi,
Teknik Şartname’de “… Madde 6- İhaleye katılan araç veya firma sahiplerinin “Okul Servis Araçları Yönetmeliği” ve “Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği” hükümlerine uymaları zorunludur.” düzenlemesi yer almaktadır.
Ayrıca, Teknik Şartname’de “EK-4:Okul Servis Aracı Özel İzin Belgesi” standart formuna yer verildiği görülmüştür.
Bu itibarla, ihale dokümanına süresi içerisinde bir şikâyet başvurusunda bulunulmadığı için ihale dokümanı düzenlemelerinin kesinleştiği, kesinleşen ihale dokümanı düzenlemeleri incelendiğinde ise, ihaleye katılan isteklilerden, teklif zarfı içerisinde “S” plaka çalışma ruhsatı veya özel izin belgesi sunulması gerektiği yönünde herhangi bir yeterlik kriterinin belirlenmediği, dolayısıyla istekliler tarafından bahse konu belgelerin teklif zarfı içerisinde sunulmasına gerek bulunmadığı, diğer taraftan, İdari Şartname’nin 47’nci maddesinde söz konusu iş kapsamında yüklenicilerin ve araç sürücülerinin Okul Servis Araçları Yönetmeliği ile Milli Eğitim Bakanlığı Taşıma Yoluyla Eğitime Erişim Yönetmeliği’ne uymak zorunda olduğunun düzenlendiği, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Tanımlar” başlıklı 4’üncü maddesinde, yüklenicinin, üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi ifade ettiği, bu kapsamda söz konusu hususun hizmet alımlarının istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri ifade eden ihale sürecinin sonrasını ilgilendirdiği, diğer bir ifadeyle bahse konu iddiaya konu olan hususların sözleşme yürütülmesi aşamasına yönelik olduğu ve her bir kısım itibariyle yüklenicilerin ihale dokümanı düzenlemeleri ile ilgili diğer mevzuata uygun şekilde sözleşme konusu işi yürütüp yürütmediğinin idarece gözetileceği hususları göz önüne alındığında başvuru sahibi isteklinin anılan iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
