YAPIM İŞLERİNDE BENZER İŞ
4734 sayılı Kanunun 10. maddesinde teklif kapsamında sunulacak iş deneyim belgelerinin ihale konusu işle aynı olması veya benzer işe ilişkin olması şart koşulmuştur. Buna göre, ihale konusu işe benzer nitelikteki işlerin idare tarafından belirlenerek idari şartname ve ilanda yer verilmesi gerekmektedir. Benzer işin uygun şekilde belirlenmesi, ihalede oluşacak katılımı ve rekabeti doğrudan etkileyeceğinden, büyük önem arz etmektedir.
Yapım Yönetmeliğinin 3. maddesinde benzer iş; “ihale konusu iş veya işin bölümleriyle nitelik ve büyüklük bakımından benzerlik gösteren, aynı veya benzer inşaat tekniği gerektiren, tesis, makine, teçhizat ve diğer ekipman ile mali güç, ihtisas ve organizasyon gerekleri itibariyle benzer özellikteki işler” şeklinde tanımlanmıştır.
Soyut nitelik taşıyan bu tanımdan hareketle her ihalede doğru bir benzer iş belirlemesi yapmak her zaman kolay olmamaktadır. Bu durumu dikkate alan Kamu İhale Kurumu, Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğ ve bu tebliğ ekinde bir “benzer iş grupları listesi” yayımlamıştır.
Yapım İşlerinde İş Deneyiminde Değerlendirilecek Benzer İşlere Dair Tebliğde bu hususlar “4734 sayılı Kanun ve bu çerçevede Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği hükümlerine göre gerçekleştirilen ihalelerde bazı idarelerce yapılan benzer iş belirlemelerinin Kanunun 5 inci maddesindeki rekabet ilkesine ve anılan Yönetmeliğin 3 üncü maddesindeki benzer iş tanımına aykırı olduğu görülmüştür. İdarelerce işin niteliğine uygun ve rekabeti artıracak şekilde benzer iş belirlemesi yapmasına esas olmak üzere ekte yer alan “Benzer İş Grupları Listesi” oluşturulmuştur.” şeklinde ifade edilmiştir. Bu noktada, Kamu İhale Kurumu tarafından bağlayıcı nitelikte bir benzer iş grupları listesi yayımlanmasının gerek standardizasyonun sağlanması gerekse idarelerin benzer iş belirlemesini kolaylaştırması açısından yerinde bir düzenleme olduğu ifade edilmelidir.
(KAMU İHALE KANUNU VE YAPIM İŞLERİ İHALELERİ kitabından alıntıdır-2014)
