Bu yazımızda proje ve mahal listesi uyuşmazlığı konusunda yüklenicinin sorumluluğu konusu ele alınmıştır. Daha geniş ifadeyle; yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinde olup ta proje ve mahal listesinde olmayan imalatları yüklenici yapmak zorunda mıdır? sorusunun cevabını bulmaya çalışacağız.
İhale Dökümanı İstenen Belgeler
Uygulama projesi üzerinden ihaleye çıkılan yapım işlerinde anahtar teslimi götürü bedel sözleşme, ön veya kesin projesi üzerinden ihaleye çıkılan yapım işlerinde birim fiyat sözleşme imzalanması gerekmektedir. Söz konusu sözleşme süreçlerinin sağlıklı bir şekilde yürütülebilmesi için ihale dokümanını oluşturan belgelerin birbiriyle uyumlu olması gerekir.
Anahtar teslimi götürü bedel sözleşme, İhale dokümanını oluşturan belgeler ve arasındaki hiyerarşik sıralaması Tip Sözleşmenin 8.2.1. maddesinde aşağıdaki şekilde belirlenmiştir: Buna göre ihale dökümanı içn istenen belgeler şu şekildedir;
- Yapım İşleri Genel Şartnamesi
- İdari Şartname,
- Sözleşme Tasarısı,
- Uygulama Projesi,
- Mahal Listesi,
- Özel Teknik Şartname,
- Genel Teknik Şartname,
- Açıklamalar (varsa),
- Diğer Ekler.
Buna göre ihale dokümanında yer alan bu belgelerden hiçbirisi üzerinde yer alan belgelere aykırılık taşıyamayacaktır. Aykırılık bulunması halinde ise bu hükümler yok sayılarak üstte bulunan belgelerdeki hükümler geçerli olacaktır.
Proje ve Mahal Listesi Uyuşmazlığı
Yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinde olup da projelere yansımayan hususların yüklenici tarafından yapılması istenemeyecektir. Ya da yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinde olup da projelere yansımayan imalatların yapılmadığı gerekçesiyle kesinti yapılamayacaktır. Bununla birlikte yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinde olmasa bile projelerde bulunan imalatların yapılması gerekmektedir.
Bu kapsamda Örneğin Sayıştay Temyiz Kurulu kararında Anahtar teslimi götürü bedel usulüyle ihale edilen ve sözleşmeye bağlanan bir işte, uygulama projesi ve mahal listesinde bulunmamasına rağmen pursantaj tablosunda yer alan bir imalatın toplam bedel üzerinden minha edilmesinin mümkün olmadığına karar verilmiştir. Dolayısıyla proje ve mahal listesi uyuşmazlığı konusunda pursantaj tablosunda yer almayan bir imalatın minha edilmesinin mümkün olmadığı kararlaştırılmıştır.
Bir başka Sayıştay kararında ise yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinin ihale dokümanı kapsamında olmayan belgeler olduğu ve yüklenicinin sorumluluk sınırını belirlemede esas alınamayacağı belirtilmiştir.
Yüksek Fen Kurulu kararlarında ise konuya ilişkin olarak isteklilerin gizliliği olan yaklaşık maliyete dayalı olarak tekliflerini hazırlamalarının mümkün olmayacağı, dolayısı ile yaklaşık maliyetteki imalatlardan sorumlu tutulamayacakları, anahtar teslimi götürü bedel sözleşmelerde yaklaşık maliyet cetvelinin veya ilerleme yüzdelerinin işin yapılmasına veya isteklilerin teklif bedeli tespitine ilişkin bir dayanak niteliğinde olmadığına karar verilmektedir.
Sonuç
Bu yazımızda proje ve mahal listesi uyuşmazlığı konusunda yüklenicinin sorumluluğu konusu ele alınmıştır. Yukarıda örnekleri verilen Sayıştay kararları gereği genel olarak yaklaşık maliyet ve pursantaj listelerinin ihale dokümanı kapsamında olmayan belgeler olduğu kanaatine varılarak değerlendirme yapılmıştır.
Salim Demirel olarak 20 yılı aşkın tecrübem ile incelemiş olduğunuz web sitem üzerinden ihale danışmanlık, ihale danışmanlığı ve ihale uzmanlığı gibi konularda ihtiyacı olan tüzel kişilik, kurum ve kuruluşlara danışmanlık hizmeti vermekteyim. Güncel makalelerimin tanıtmını twitter hesabı üzerinden de yapmaktayım. Bizi twitter dan takip ederek ihale konularında güncel gelişmelerden haberdar olabilirsiniz.
