Özel bütçesi ile döner sermaye bütçesi olan bir kamu kurumu, bu iki bütçe kapsamındaki harcamalarını birleştirerek ihale etmesi durumunda özel bütçenin tabi olduğu eşik değerler mi, döner sermaye bütçesinin tabi olduğu eşik değerler mi dikate alınır?