Yapım işi ihalelerinde, isteklilerin teklif bedellerinin, fiyat dışı unsurlar dikkate alınarak değerlendirilmiş teklif bedellerinin  ve  fiyat dışı unsurların öncelik sıralamasının eşit olması durumunda ekonomik açıdan en avantajlı teklif sahibi nasıl belirlenir?