TEKNİK ŞARTNAMEDE İSTENİLEN HANGİ BELGELER İHALE AŞAMASINDA, HANGİ BELGELER SÖZLEŞME AŞAMASINDA SUNULMALIDIR?
Yapılan incelemede, …. teklifinin “İdari şartnamenin 7.5.4. maddesine istinaden, özel teknik şartnamelerde belirtilen “İş deneyim belgesi olarak sunduğu atıksu arıtma tesisinin Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin Belgesinin alınmış olması gerekmektedir” ve ” Çevre Mühendisliği Hizmetlerini sunabilme yeterliliğinin TMMOB Çevre Mühendisleri Odası tarafından tescil edildiğini gösterir belge olan Büro Tescil Belgesinin bulunması gerekmektedir” kıstaslarına uymaması” nedeniyle değerlendirme dışı bırakıldığı, başvuru sahibi isteklinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı teklif olarak belirlendiği, akabinde ….Şirketi tarafından idareye yapılan şikâyet başvurusu sonucunda 11.02.2020 tarihinde alınan ihale komisyonu kararında “Söz konusu İhale İdare Şartnamesi 7.maddesinin, 7.5.4 alt maddesi gereğince Teknik şartnamede “Teklif veren firmanın iş deneyim belgesi olarak sunduğu atıksu arıtma tesisinin Geçici Faaliyet Belgesi veya Çevre İzin Belgesinin alınmış olması gerekmektedir” ve ayrıca Teknik Şartname Genel Esaslar 21. bendinde belirtilen “Çevre Mühendisliği Hizmetlerini sunabilme yeterliliğinin TMMOB Çevre Mühendisleri Odası tarafından tescil edildiğini gösterir belge olan Büro Tescil Belgesinin bulunması gerekmektedir” denildiğinden ve belirtilen evrakların itiraz dilekçesi ekinde sunulmuş olduğu görülerek, sunulan evrakların bilgi eksikliğini giderecek nitelikte tamamlanabilir belgeler olduğu ve ayrıca …. teklif bedeli dikkate alındığında, kamu yararının gözetilmesinin uygun olacağı” denilerek …. ekonomik açıdan en avantajlı teklif, başvuru sahibi isteklinin teklifinin ise ekonomik açıdan en avantajlı ikinci teklif olarak belirlendiği anlaşılmıştır.
Yukarıda yer verilen ihale dokümanı düzenlemeleri birlikte değerlendirildiğinde İdari Şartname’nin 7.5.4’üncü maddesinde isteklinin teklifi kapsamında sunması gerektiği teknik şartnamede belirtilen belgelerin yeterlik kriteri olarak belirlendiği, diğer taraftan başvuru sahibi isteklinin iddiasında teklif kapsamında sunulması gerektiği belirtilen geçici faaliyet belgesi veya çevre izin belgesi ile büro tescil belgesinin yer aldığı Alpagut Biyolojik Paket Atıksu Arıtma Tesisi Özel Teknik Şartnamesi ile Bozan Biyolojik Paket Atıksu Arıtma Tesisi Özel Teknik Şartnamesi’nin “Genel Hususlar” başlıklı 2’nci maddeleri incelendiğinde, anılan maddelerin “Teknik Şartnamede yer alan maddeler Yüklenici firma tarafından koşulsuz sağlanmalıdır.” ifadesi ile başladığı, bu bağlamda söz konusu maddelerin isteklilere yönelik olarak düzenlenmediği, yükleniciye yönelik olarak düzenlendiği, sonrasında söz konusu maddelerde ayrı ayrı yüklenici tarafından teklif aşamasında, proje onayı aşamasında işe başlamadan ve sözleşme sonrası işin kabulü aşamasında sunulacak belgelerden bahsedildiği, geçici faaliyet belgesi veya çevre izin belgesi ile büro tescil belgesinin yer aldığı düzenlemelerde ise söz konusu belgelerin net olarak teklif dosyası kapsamında sunulması gerektiğinin anlaşılamadığı, kaldı ki yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri değerlendirildiğinde istekli ve yüklenici tanımlarının farklı olduğu, isteklinin; mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhidi; yüklenicinin ise üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekli olduğu dikkate alındığında başvuru sahibi isteklinin iddiasına konu edilen belgelerin yeterlik kriteri olarak değerlendirilemeyeceği, bu çerçevede başvuru sahibi isteklinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna ulaşılmıştır.
(KİK KARARINDAN ALINTIDIR)
