Geçici teminatın gelir kaydına ilişkin KİK’e başvurmdan doğrudan dava açılabilir mi?
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinde, Kamu İhale Kurumunun, bu Kanunda belirtilen esas, usul ve işlemlerin doğru olarak uygulanması konusunda görevli ve yetkili olduğu, ihalelerin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikâyetleri inceleyerek sonuçlandırmanın Kurumun görev ve yetkileri arasında bulunduğu, 56. maddesinde, ihalelere ilişkin olarak yapım müteahhidi, tedarikçi ya da hizmet sunucusu tarafından, sözleşme imzalanmadan önce Kuruma, bu Kanun hükümlerine uygun olmadığı iddia edilen ve düzeltilmesi istenilen durumların bildirilmesi kaydıyla itirazen şikâyet başvurusunda bulunulabileceği, Kurulun, Kuruma gelen itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak gerekçesini belirtmek suretiyle maddede üç bent halinde belirtilen istemlerden birine karar vereceği; itirazen şikâyetin, dava açılması öncesinde kullanılması zorunlu bir başvuru yolu olduğu, 57.maddesinde ise şikâyetler ile ilgili Kurum tarafından verilen nihaî kararların Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebileceği ve bu davaların öncelikle görüleceği hükme bağlanmıştır.
4734 sayılı Kanunun yukarıda değinilen maddeleri uyarınca, geçici teminatın gelir kaydedilmesi işlemine karşı öncelikle Kuruma şikâyette bulunulmasının, Kurumun kararı üzerine de Kamu ihale Kuruluna itirazen şikayet başvurusu yapılmasının idari dava açılmadan önce tüketilmesi zorunlu yollar olduğu, diğer bir anlatımla, bu konuları incelemenin Kamu İhale Kurumunun görev ve yetkisi içinde kaldığı açıktır.
(Mahkeme kararından alıntıdır)
