Dokuz  isteklinin katıldığı ve dört isteklinin teklifinin uygun olduğu bir ihalede, herhangi bir somut bilgi veya belgeye dayandırılmaksızın “ihalenin niteliğinin veya miktarının değişmesi” gerekçe gösterilerek ihalenin iptal edilmesi mümkün müdür?