4734 sayılı Kanun’un 56’ncı maddesinin ikinci fıkrasında “Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler…” hükmü yer almaktadır.
İdari Şartname’nin “İsteklilerden tekliflerine açıklık getirmelerinin istenilmesi” başlıklı 32’nci maddesinde, “32.1. İhale komisyonunun talebi üzerine İdare, tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere açık olmayan hususlarla ilgili isteklilerden açıklama isteyebilir.
32.2. Bu açıklama, hiçbir şekilde teklif fiyatında değişiklik yapılması veya ihale dokümanında öngörülen kriterlere uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve bu sonucu doğuracak şekilde kullanılamaz.
32.3. İdarenin yazılı açıklama talebine, istekli tarafından yazılı olarak cevap verilir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Başvuru sahibi isteklinin değerlendirme dışı bırakılma gerekçesi ihale komisyonu kararında özetle, “istekli tarafından kamu kurumuna yapılan hizmet işleri ile ilgili sözleşme ve fatura iş deneyimini tevsik amacı ile kullanılamayacağından teklifi değerlendirme dışı bırakılmıştır.” şeklinde ifade edilmiş olup, itirazen şikayet konusu edilen bu hususlar ihale komisyonu kararında yer almayan; idareye yapılan şikayet başvurusundaki “sunulan belgelerin İdari Şartname’nin 7.7.1. maddesi uyarınca teyidinin kolaylıkla yapılabileceği” iddiası üzerine yapılan incelemede idarece tespit edilen ve şikayet üzerine alınan kararda belirtilen hususlardır. İş deneyimine ilişkin olarak sunulan sözleşme ve faturaların, kamuya gerçekleştirilen iş deneyimini tevsik için sunulması mevzuata uygun olmadığından faturaların şekline ve içeriğine ilişkin değerlendirme yapılmasına gerek bulunmamaktadır. Bu kapsamda idarece açıklama istenilecek bir hususun da olmadığı tespit edilmiştir.
İhale komisyonunun talebi üzerine idarenin, tekliflerin incelenmesi, karşılaştırılması ve değerlendirilmesinde yararlanmak üzere açık olmayan hususlarla ilgili isteklilerden açıklama isteyebilmesi imkanı, hiçbir şekilde ihale dokümanında öngörülen kriterlere uygun olmayan tekliflerin uygun hale getirilmesi amacıyla istenilemez ve bu sonucu doğuracak şekilde kullanılamaz. Bu nedenle, İdari Şartname’de aranılan iş deneyim kriterinin mevzuata uygun şekilde tevsik edilmediğinin idarece tespit edilmesi üzerine, ihale dokümanında öngörülen yeterlik kriterine uygun olmayan teklifin değerlendirme dışı bırakılmasında mevzuata aykırılık görülmemiştir.
(KİK KARARINDAN)
