Mevcut ihale dokümanı düzenlemeleri doğrultusunda, asgari işçilik giderlerinin ihaleye katılacak olan isteklilerce birebir hesaplanabileceği ve idarenin yaklaşık maliyetinin bu kısmının bilinmesinin olağan olduğu düşünülse de, isteklilerin idarenin belirlemiş olduğu kar oranını ve işçilik dışındaki giderler için öngördüğü bedeli önceden bilmeleri mümkün bulunmamaktadır. İdarelerin 4734 sayılı Kanun’un yukarıda anılan hükümleri gereği, yaklaşık maliyetin gizliliğini korumakla yükümlü oldukları, aksi durumun ise TCK’nın yukarıda belirtilen ilgili maddelerinde yer alan suç tanımına gireceği değerlendirilmektedir.
Öncelikle, idarelerin Yönetmelik’in 8’inci maddesi gereği piyasada faaliyette bulunan kişilerden fiyat teklifi alarak yaklaşık maliyetini oluşturması mümkün olup ayrıca fiyat teklifi veren kişilerin ihaleye istekli sıfatıyla katılmasını veya iş ortaklığı kurmalarını doğrudan yasaklayan herhangi bir hüküm kamu ihale mevzuatı içerisinde yer almamaktadır. Mevcut durumda yaklaşık maliyetin ihale tarihi öncesindeki gizliliğinin korunmadığına, ihaleye katılan istekliler arasında anlaşarak ihalenin sonucunu etkiledikleri hususlarına yönelik olarak ihale işlem dosyası içerisinde yer alan belgeler üzerinden somut delile dayalı bir tespit yapılamamakla birlikte, ihaleye esas yaklaşık maliyeti oluşturmak için fiyat teklifi alınan 4 kişiden ikisinin iş ortaklığı oluşturmak suretiyle ihaleye teklif sunması ve bu iş ortaklığının teklifinin yaklaşık maliyetin altındaki tek geçerli teklif olarak ihalenin bu istekli üzerinde bırakılması, söz konusu teklifin yaklaşık maliyetin %99,2’sine tekabül etmesi, fiyat teklifi alınan diğer kişinin ise ihaleye katılmayıp teşekkür mektubu sunması, şikayete konu ihalenin miktarı ve yaklaşık maliyet olarak büyüklüğü, idare tarafından belirlenmiş olan yaklaşık maliyetin altında tek geçerli teklif bulunması durumları birlikte değerlendirildiğinde bahse konu hususların hayatın olağan akışı içerisinde mevcut ihalede başta rekabet olmak üzere temel ilkelerin zedelendiğine ilişkin kuvvetli şüphe oluşturduğu değerlendirildiğinden anılan ihalenin Kanun’un 5’inci maddesi gereğince iptal edilmesi gerektiği sonucuna ulaşılmıştır.
(KÄ°K KARARINDAN)
ÜYELİK VE DİĞER HİZMETLERİMİZ İÇİN LÜTFEN İLETİŞİME GEÇİNİZ.
