İhale tarihinden sözleşmeye davet tarihine kadar geçen süre içinde ihale konusu ihtiyacın niteliği, maliyeti, ihale edilme usulleri gibi konularda ani, beklenmeyen ve önceden öngörülemeyen olayların meydana geldiği, dolayısıyla mücbir sebep başvurusu yapılmadan sözleşmeye davet edildiği iddiası hk.