Gerçek Kişi Sıfatı İle İhaleye Katılanların “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” Kısmına Beyanda Bulunmadığı Gerekçesiyle Teklifin Değerlendirme Dışı Bırakılması Mümkün Müdür?
İhalelere katılacak istekliler tarafından, gerçek kişi olunması halinde, elektronik ihaleler hariç, noter tasdikli imza beyannamesinin isteklinin mesleki faaliyetini sürdürdüğünü ve teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren belge kapsamında sunulması gerektiği, bir başka ifadeyle söz konusu belgenin sadece fiziki ortamda gerçekleştirilen ihalelerde sunulacağı anlaşılmıştır.
İdari Şartname’nin yukarıda yer verilen 7.1’nci maddesinde, isteklilerin ihaleye katılabilmeleri için sayılan belgeler ve yeterlik kriterleri ile fiyat dışı unsurlara ilişkin bilgileri e-teklifleri kapsamında beyan etmeleri gerektiğinin düzenlendiği, sayılan belgeler ve yeterlik kriterlerinde tüzel kişilerde; isteklilerin yönetimindeki görevliler ile ilgisine göre, ortaklar ve ortaklık oranlarına (halka arz edilen hisseler hariç)/üyelerine/kurucularına ilişkin bilgilerin idarece EKAP’tan alınacağı, vekaleten ihaleye katılma halinde, vekil adına düzenlenmiş, ihaleye katılmaya ilişkin noter onaylı vekaletnamenin beyan edilmesi gerektiği, istenen kriterlere ve açıklamalara ilişkin belgelerde yer alan gerekli bilgilerin eksiksiz olarak açık ve anlaşılır bir şekilde belirtilmek suretiyle ekli standart formalara uygun şekilde doldurulacağının anlaşıldığı,
Ayrıca ihale dokümanı arasında yer alan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Standart Formu”nun yukarıda aktarılan kısmında gerçek kişiler tarafından imza beyannamesi beyan edilmesi gerektiğine yönelik bir kısım bulunmadığı, söz konusu tabloda gerçek kişi ile tüzel kişilerin “Vekâletname Bilgileri” ve tüzel kişilerin İdari Şartname’nin 7.1.A.2’nci maddesi uyarınca “Ortaklar/Üyeler/Kurucular ile Yöneticilere Ait Bilgiler”ine yönelik kısımların bulunduğu anlaşılmıştır.
Aktarılan mevzuat hükümleri, idarece yapılan düzenlemeler ile yukarıda yer verilen tespit ve açıklamalar bir arada değerlendirildiğinde; Yapım İşleri İhaleleri Uygulama Yönetmeliği’nin 38’inci maddesi uyarınca gerçek kişilerin ihaleye istekli olarak katılması durumunda sadece fiziki ortamda gerçekleştirilen ihalelerde noter tasdikli imza beyannamesinin sunulacağı, elektronik ihalelerde böyle bir durumun söz konusu olmadığı, İdari Şartname’nin 7’nci maddesinde “Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren bilgiler” başlıklı kısımda gerçek kişilerin imza beyannamesi sunacağına yönelik bir düzenlemeye yer verilmediği gibi ihale dokümanı kapsamında yer alan “Yeterlik Bilgileri Tablosu Standart Formu”nda da gerçek kişilerin imza beyannamesi sunacağına yönelik bir satır bulunmadığı, vekâlet yoluyla ihaleye katılma durumunda vekâlet bilgilerinin beyan edileceğine yönelik düzenlemeye yer verildiğinin anlaşıldığı, başvuru sahibi isteklinin şikâyete konu ihaleye gerçek kişi olarak katıldığı, yeterlik bilgileri tablosu standart formunda yer verilen düzenlemeler ve açıklamalar dikkate alındığında teklif vermeye yetkili olduğuna ilişkin bilgiler sütununda gerçek kişi sıfatı ile beyan edilecek bir bölümün yer almadığı, bu çerçevede, başvuru sahibi isteklinin yeterlik bilgileri tablosunda “Teklif Vermeye Yetkili Olunduğuna İlişkin Bilgiler” kısmına ilişkin bilgi girişinde bulunulmadığı gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılmasının mevzuata aykırıdır.
