4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar kapsamında kullanılacak olan katsayılardan a1 haftalık çalışma saatinin tamamını idarede geçiren işçiliklerin ağırlık oranını, a2 haftalık çalışma saatinin tamamı idarede kullanılmayan işçiliklerin ağırlık oranını, b1 akaryakıt ağırlık oranını, b2 diğer katı veya sıvı yakıtların ağırlık oranını, b3 malzeme veya diğer hizmetlerin ağırlık oranını, c ise makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranını temsil eden sabit katsayıyı ifade etmektedir.
Yukarıda aktarılan mevzuat hükümlerinden, işin süresinin 365 takvim gününü aştığı hizmet alımlarını ihtiva eden ihalelere ait İdari Şartname ve sözleşmelerde 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslara göre fiyat farkı hesaplanacağının belirtilmesi gerektiği, idarece ihale dokümanında fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme yapılması durumunda, ağırlık oranlarına ilişkin sabit katsayıların, işin niteliğine ve işte kullanılan girdilere uygun biçimde toplamı bire (1.00) eşit olacak şekilde belirlenerek ihale dokümanında gösterilmesinin ve her sabit katsayı için hesaplamaya esas endeksin belirlenmesinin zorunlu olduğu anlaşılmaktadır.
İhaleye ait İdari Şartname ve Sözleşme Tasarısı incelendiğinde, işin süresinin 365 takvim gününü aşan bir hizmet alımı olduğu, bu kapsamda ihalede 4734 Sayılı Kamu İhale Kanununa Göre İhale Edilen Hizmet Alımlarında Uygulanacak Fiyat Farkına İlişkin Esaslar çerçevesinde fiyat farkı uygulamasının düzenlendiği görülmektedir.
Yapılan incelemede, sözleşme süresi 365 takvim gününü aşan hizmet alımlarında fiyat farkı hesaplanmasının zorunlu olduğu, idarelerce fiyat farkı verileceğine ilişkin düzenleme yapılması durumunda, hizmette kullanılacak girdilerin ağırlık katsayılarının ve kullanılacak alt endekslerinin dokümanda belirtilmesinin zorunlu olduğu, bu doğrultuda başvuruya konu ihalede, idare tarafından doküman düzenlemeleri kapsamında fiyat farkı verileceği hususu belirtildiği, fiyat farkı verileceği düzenlenen katsayıların belirtildiği ve toplamlarının bire (1.00) eşit olduğu, ayrıca ihale kapsamında çalıştırılacak olan araçlar için makine ve ekipmanın amortismanına ilişkin ağırlık oranı olan c katsayısının “0,283” olarak ve kullanılacak endeksin de “Endeks tablosunun 28 numaralı ‘Makine ve ekipmanlar b.y.s. sütunundaki sayı” olarak belirtildiği görülmüş olup, başvuru sahibinin ihalede araçlara ilişkin fiyat farkı verilmeyeceği iddiasının yerinde olmadığı anlaşılmıştır.
