127 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine göre sözleşme daveti yapılan işlerin durumu
Bilindiği üzere ülkemizde 06/02/2023 tarihinde Kahramanmaraş merkezli ve 11 ilimizi etkileyen depremler meydana gelmiş ve sonrasında 08 Şubat 2023 Tarihli ve 32098 Sayılı Resmî Gazete yayımlanan 6785 sayılı Cumhurbaşkanı kararı ile depremden etkilenen iller için üç ay süreyle olağanüstü hal ilan edilmiştir.
Kamu İhale Kurumu tarafından da ülkemizde yaşanan ve 11 ili etkileyen depremler sonrasında ihale süreçlerinde yaşanacak sorunları çözmek ve uygulamayı yönlendirmek adına açıklamalar yapılmıştır. 08/02/02023 tarihinde yapılan duyuru ile; 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununun 10 uncu maddesinde doğal afetler mücbir sebep halleri arasında sayılmış olduğundan, 06/02/2023 tarihinde ülkemizde meydana gelen depremlerden etkilenen iller olan Adana, Adıyaman, Diyarbakır, Gaziantep, Hatay, Kahramanmaraş, Kilis, Malatya, Osmaniye ve Şanlıurfa’da yürütülen kamu ihale sözleşmelerine veya bu illerde faaliyet gösteren kişilerin diğer illerde yürüttüğü ve depremlerden etkilenen sözleşmelere ilişkin mücbir sebep talepleri için Kamu İhale Kurumuna ayrıca başvuru yapılmasına gerek bulunmadığı ifade edilerek, depremler nedeniyle oluşan durumun mücbir sebep olduğu belirtilmiştir.
Daha sonra Kamu ihale ve sözleşme süreçlerine ilişkin tedbirleri de içeren 127 sayılı Olağanüstü Hal Kapsamında Kamu Alımları, Alacakları ve Sosyal Tesislerine İlişkin Bazı Tedbirlerin Alınması Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi 3/3/2023 tarihli ve 32121 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.
Kararnamede, 06/02/2023 tarihinde ülkemizde meydana gelen depremler nedeniyle kamu kurum ve kuruluşlarının ihtiyaçlarının temininde aksaklıklar yaşanmaması, kamu hizmetlerinin zamanında yerine getirilmesi, ihale, sözleşme ve ihalelere yönelik başvuru süreçlerinin sorunsuz bir şekilde yürütülmesi ile olası mağduriyetlerin/hak kayıplarının önüne geçilmesi amacıyla tedbirlere yer verilmiştir.
Kararnamenin Kamu ihale sürecine ilişkin alınan tedbirler başlıklı 2’nci maddesinin 4’üncü fıkrasında; Olağanüstü hal süresi içinde sözleşme imzalamaya davet edilen isteklinin, ticari merkezinin (şube tarafından teklif verilmesi halinde ise şubenin) 06/02/2023 tarihi itibarıyla olağanüstü hal ilan edilen illerde olması kaydıyla, olağanüstü hal ilan edilmeyen illerde yapılan ihalelerde, depremden kaynaklanan mücbir sebep hali nedeniyle sözleşme imzalama süresinin uzatılmasının istekli tarafından talep edilmesi halinde, ihaleyi yapan idarece on güne kadar ek süre verileceği, bu kapsamda sözleşmeye davet edilen isteklilerin depremden kaynaklanan mücbir sebep hali nedeniyle sözleşme imzalayamaması halinde ise, haklarında ihalelere katılmaktan yasaklama karan verilmeyeceği ve geçici teminatlarının gelir kaydedilemeyeceği belirtilmiştir.
Anılan Cumhurbaşkanlığı Kararnamesine istinaden Kamu İhale Kurumu tarafından 03/03/2023 tarihli duyuru ile; 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu kapsamındaki ihalelere ilişkin tedbirler kapsamında: OHAL ilan edilmeyen illerde yapılan ihalelerde, OHAL süresi içinde sözleşme imzalamaya davet edilen ve 06/02/2023 tarihi itibarıyla ticari merkezi veya ihaleye teklif sunan şubesi OHAL ilan edilen illerde bulunan isteklilere, talepleri halinde, idarece 10 güne kadar ek süre verilebileceği, Ancak, bu isteklilerin depremden kaynaklı mücbir sebep haline bağlı olarak sözleşme imzalayamamaları halinde haklarında yasaklama ve teminatın gelir kaydedilmesi yaptırımlarının uygulanmayacağı, ifade edilmiştir.
Bu çerçevede;
- OHAL ilan edilmeyen illerde yapılan ihalelerde 3 aylık OHAL süresi içinde sözleşme daveti yapılan isteklilerin 06/02/2023 tarihi itibarıyla ticari merkezi veya ihaleye teklif sunan şubesi OHAL ilan edilen illerde bulunan isteklilere, talepleri halinde, idarece 10 güne kadar ek süre verilebileceği gibi bu isteklilerin depremden kaynaklı mücbir sebep haline bağlı olarak sözleşme imzalayamamaları halinde haklarında yasaklama ve teminatın gelir kaydedilmesi yaptırımları uygulanmayacaktır.
- OHAL ilan edilen illerde ortaya çıkan ihtiyaçların karşılanması amacıyla ülke genelinde yapılan ihalelerde de isteklilerin depremden kaynaklanan mücbir sebep haline bağlı olarak sözleşme imzalayamaması halinde yasaklama ve teminatın gelir kaydedilmesi yaptırımları uygulanmayacaktır.
