1.1. İş Deneyim Belgesi
İhale konusu işin kaliteli bir şekilde ve zamanında yapılabilmesi için işi yapacak kişinin mesleki ve teknik olarak bazı şartları haiz olması gerekir. Yine bu kişinin ekonomik ve mali yönden de işi tamamlamaya muktedir olması lazımdır. İhalelerde ihaleye katılan kişilerin işi yapabilirliklerini ortaya koyan bu ölçütlere yeterlik kriterleri adı verilmektedir. İhalede istenebilecek yeterlik kriterleri 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun (KİK) 10. maddesinde sayılmıştır. Dolayısıyla kamu ihalelerinde idarelerce KİK’in 10. maddesinde belirtilen bilgi ve belgeler dışında herhangi bir belge istenilmesi mümkün bulunmamaktadır.
KİK’in 10. maddesindeki bilgi ve belgelerden hangilerinin isteneceği, Kamu İhale Kurumu’nca çıkarılan İhale Uygulama Yönetmeliklerinde, mal, hizmet, danışmanlık ve yapım işi için ayrı ayrı, genellikle yaklaşık maliyetin KİK’te belirtilen bazı parasal limitler karşısındaki durumuna göre istenilmesi zorunlu olan belgeler; istenilemeyecek belgeler ve istenilmesi idarenin takdirinde bulunan belgeler şeklinde bir tasnif yapılarak belirtilmiş ve bu belgelerin şekli, içeriği, sunuluş biçimi ve taşıması gereken nitelikler gibi hususlar da belirtilmiştir.
İş deneyim belgelerinin çeşitli türleri vardır. İşin bittiğini gösteren iş bitirme belgesi, tamamlanmayan bir işin belli bir aşamada olduğunu gösteren iş durum belgesi, işin belli bir kişi tarafından denetlendiğini gösteren iş denetleme belgesi, işin belli bir kişi tarafından yönetildiğini gösteren iş yönetme belgesi ve alt yüklenicilerin tecrübesini tevsik eden alt yüklenici iş bitirme belgesi iş deneyim belgesi türleridir. İş deneyim belgesi düzenlenmeyen hâllerde iş deneyimi belgelendirilmesi farklı usul ve esaslara tabidir.
İş deneyim belgeleri ihaleye katılacakların ihale konusu işte veya benzer işteki tecrübesini ortaya koyan belgelerdir. Daha basit bir anlatımla iş deneyim belgeleri, ihaleye katılan aday veya isteklilerin ihale konusu veya benzer alanlardaki tecrübelerini ortaya koyan belgelerdir.
1.2. Müteahhitlik Karneleri
2886 sayılı Devlet İhale Kanunu döneminde iş deneyim belgesi yerine müteahhitlik karneleri kullanılmaktaydı. Bilindiği üzere KİK kamu alımlarını düzenleyen bir kanundur. KİK’le birlikte kamu alımlarında müteahhitlik karnesi kullanımı uygulamasına son verilmiştir. Bu nedenle KİK kapsamında yapılan ihalelerde müteahhitlik karneleri iş deneyimini tevsik eden belge olarak kullanılamaz.
