İdarece şikayet başvurusu ile ilgili başvuru tarihinden itibaren cevap verme süresi ve Kurum’a itirazen şikayet başvurusu yapma süresinin son gününe kadar herhangi bir cevap verilmediği, idarenin bu tutumu ile ihale başvuru süreci içerisinde isteklilerin ihaleye katılım haklarını engeller mi?