İkmal işinden elde edilen iş deneyim belgesi B/III Grubu iş deneyim belgesi istenen ihalede sunulabilir mi?
Konuya ilişkin KİK’e yansıyan olayda özetle; özel ortağa ait iş deneyim belgesinin idare tarafından B/III Grubu olarak düzenlendiği,ihale komisyonunca özel ortağın iş deneyim belgesinin “ikmal” işinden elde edildiği gerekçesi ile benzer iş olarak kabul edilmediği, ancak işin kapsam ve niteliği itibari ile temelden çatıya kadar olan tüm imalatların gerçekleştirildiği, ihale komisyonunca “yapılan işler listesi”nin istenmeden ve iş artışları dikkate alınmadan salt iş deneyim belgesi üzerindeki “ikmal” ibaresi ile değerlendirme yapılmasının mevzuata aykırı olduğu, şikayet ekinde sunulan belgelerde kazı yapılması, dolgu nakliyesi, toprak nakliyesi, dolgu yapılması ve sıkıştırılması gibi temel ve altyapı işlerine ait işlerin bulunduğu, beton, demir, kalıp, temel kazısı, izolasyon ve kagir yapı imalatları ile sıfırdan bina yapılmış olduğu, iş kapsamında tek bir bina yapılmadığı, belgeye konu işin üç ayrı bloğu içerdiği, özellikle kütüphane kısmında temel kazısı dahil temelden çatıya kadarki tüm imalatların yapıldığı, diğer yarım kalmış binada beton, demir, ince işler, perde betonlar, altyapı ile izolasyon işlerinin yapıldığı, kütüphane kısmının bütün olarak yapıldığını diğer kısımların kalan işlerinin tamamlanmış olduğu, iş kapsamında 1.500 m3 beton kullanıldığı, yapılan işin metraj miktarının işin B-III olarak belirlenmesi için bir öneminin olmadığı belirtmekte, kütüphane kısmının temelden çatıya kadar bir bütün olarak yapılmış olması ve diğer kısımların beton, temel izolasyonu, drenaj gibi temel imalatı kapsamındaki işlerin özel ortak tarafından yapıldığı gerekçesi ile özel ortak tarafından sunulan iş deneyim belgesinin esaslı unsurunun B/III olarak değerlendirilmesi gerektiği iddia edilmiştir.
Konuya ilişkin KİK kararında özetle;
Yapım işine ilişkin ihalelerde idare tarafından benzer işlerin belirlenmesinde Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliğ’inde yer alan esasların dikkate alınacağı, anılan Tebliğ’in ekindeki listede yer alan (B) grubu yapıların üstyapı (bina) işlerinden, bir yapının bütünüyle temelden çatıya inşa edilmesini kapsadığı, başvuru konusu edilen ihalenin konusunun 200 adet konut ve altı adet dükkânın inşaatı işi olduğu, idare tarafından yalnızca BIII grubu kapsamındaki işlerin benzer iş olarak kabul edileceğinin düzenlendiği ve BIII grubu bina işlerinin ikmal veya tamamlama işlerinin benzer iş olarak belirlenmediği, başvuru sahibi isteklinin beyan ettiği iş deneyim belgesinde, belgeye konu işin esaslı unsurunun temel ve betonarme karkas imalatları tamamlanmış bir inşaatın ikmal ve tamamlama işleri olduğu,
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesine konu ihaleye ilişkin “Yapılan İşler Listesi”ne bakıldığında, “Betonarme ve yapısal çelik imalatları” başlığı altında yer verilen iş kalemlerinin parasal tutar olarak ağırlıklı kısmının çelik imalatlarına ilişkin olduğu, temel yapımına ilişkin iş kalemlerini ihtiva etmediği ve betonarme karkas imalatlarına ilişkin iş kalemlerinin ise işin bütününe nazaran küçük bir kısmına yönelik olduğu,
İş deneyimine konu ihaleye ilişkin ihale dokümanında yer alan proje detaylarında temel donatı imalatlarının bulunmadığı, idarenin de belirttiği gibi, işin yeni bir bina yapım işine ilişkin olmadığı, işin mevcutta temel imalatları gerçekleştirilmiş bulunan betonarme yapının ikmal ve tamamlanmasına ilişkin olduğu dolayısıyla temelden çatıya yapım işi olmadığı, belgeye konu işteki iş artışlarında bir kısım betonarme imalatların yapılmasının bu durumu değiştirici etkisinin olmadığı, temeli yapılmış halde ikmal ihalesine konu edilen belgeye konu işte yeniden temel imalatı yapılmasının söz konusu olmayacağı ve yapılmadığı, belgeye konu işin mevcut niteliği itibarıyla BIII grubu işler kapsamında değerlendirilmesinin mümkün olmadığı anlaşılmış, belgenin idarece benzer iş olarak belirlenen BIII grubu işler kapsamında kabul edilmeyerek teklifin değerlendirme dışı bırakılması işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı,
Ayrıca, BIII grubu işler şeklinde hatalı düzenlendiği anlaşılan söz konusu belgenin iptal edilip mevzuata uygun olarak yeniden düzenlenmesi için belgeyi düzenleyen belediye bildirimde bulunulması gerektiği,
BELİRTİRTİLMİŞTİR.
Ancak her durumda kik kararlarının bu yönde olduğunu söylemek her zaman mümkün değildir.
BENZER YAZI VE FARKLI KARARLAR İÇİN;
