İTİRAZEN ŞİKAYET BAŞVURULARINDA BAŞVURU SAHİBİ LEHİNE SONUÇ DOĞURACAK ŞEKİLDE İDDİALARININ BİR KISMINDA HAKLI BULUNSA DAHİ BAŞVURU BEDELİ İADE EDİLMELİDİR.
Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 53. maddesinde; başvuru sahibinin iddialarının tamamında haklı bulunması halinde, Kurul kararı ile itirazen şikâyet başvuru bedelinin başvuru sahibine iadesine karar verileceği, diğer hallerde ise başvuru bedelinin iade edilmeyeceği hüküm altına alınmıştır. Buna göre itirazen şikayet başvurularında başvuru sahibi lehine sonuç doğuracak şekilde iddialarının bir kısmında haklı bulunsa bile, iddiaların tümünde haklı bulunulmadığında başvuru bedelinin iade edilmemesine karar verilmektedir.
Konuya ilişkin Anayasa Mahkemesine yapılan başvuruda; “…Başvuru sahibinin şikâyet başvurusunda haklı çıktığı iddiaları dikkate alınmaksızın iddialarının tamamında haklı çıkması durumunda başvuru bedelinin iade edilmesini öngören kuralların kişilere aşırı bir külfet yüklediği, kamu yararı ile mülkiyet hakkı arasında gözetilmesi gereken adil dengeyi kişi aleyhine bozarak orantısız bir sınırlamaya neden olduğu…” gerekçesiyle bu husustaki düzenlemenin iptaline karar verilmiş olup, bu karar 26.03.2025 tarihli Resmi Gazetede yayımlanmıştır.
Öte yandan iptalin Resmi Gazetede yayımlanmasından başlayarak dokuz ay sonra yürürlüğe girmesi kararlaştırılmıştır.
Hal bu olmakla birlikte -başvuru sahibi lehine sonuç doğuracak şekilde iddialarının bir kısmında haklı bulunsa bile, iddiaların tümünde haklı bulunulmadığında başvuru bedelinin iade edilmemesine dair KİK kararlarına ilişkin olarak- MAHKEME KARARLARINDA;
Anayasa Mahkemesince bir kanunun tümünün ya da belirli hükümlerinin Anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş olduğu bilindiği halde, eldeki davaların Anayasaya aykırılığı saptanmış olan kurallara göre görüşülüp çözümlenmesi, Anayasanın üstünlüğü prensibine ve hukuk devleti ilkesine aykırı düşeceği için uygun görülemez. Bir başka anlatımla, Anayasa Mahkemesinin, iptal kararının yürürlüğe gireceği tarihi ileriye dönük olarak ertelemiş bulunması öncelikle yasama organına aynı konuda, iptal kararının gerekçesine uygun olarak, yeni bir düzenleme yapması için olanak tanımak ve ortada hukuki boşluk yaratmamak amacına yönelik olup, yargı mercilerinin bakmakta oldukları uyuşmazlıklarda hukuka ve Anayasaya aykırı bulunarak iptal edilmiş kuralları uygulaması ve uyuşmazlıkları bu kurallara göre çözümlemesi sonucunu doğurmayacağı ve başvuru bedelinin iadesine karar verilmektedir.
Bu nedenlerle itirazen şikayet başvurularında başvuru sahibi lehine sonuç doğuracak şekilde iddialarının bir kısmında haklı bulunsa dahi başvuru bedeli iade edilmesi gerekmekte, aksi yöndeki KİK kararlarına karşı dava açılarak sonuç alınması mümkündür.
