İhale Katılım Belgesi Sürecinde Vergi Borcu Kontrolü ve EKAP Uygulamaları

Kamu ihalelerinde tekliflerin geçerliliği, yalnızca fiyat unsurlarına değil, aynı zamanda sunulan belgelerin mevzuata uygunluğuna da bağlıdır. Özellikle İhale Katılım Belgesi, vergi borcu yoktur belgesi ve EKAP üzerinden yapılan kontroller, ihale komisyonlarının kararlarını doğrudan etkilemektedir. Bu yazıda, düzenleyici Kurul kararı temel alınarak güncel uygulamalar açıklanmaktadır.

İhale Katılım Belgesi ve Elektronik Teklif Dönemi

Elektronik teklif zorunluluğu

Kamu Alımlarının Elektronik Ortamda Yapılmasına İlişkin Uygulama Yönetmeliği uyarınca, 1 Ağustos 2025 tarihinden sonra ilan edilen ihalelerde teklifler yalnızca e-teklif sistemi üzerinden sunulabilmektedir. Bu sistemde istekliler, teklif mektubu ve ekleriyle birlikte İhale Katılım Belgesini EKAP aracılığıyla elektronik imza ile yüklemek zorundadır.

Belge sorumluluğu kime ait?

Mevzuat açık şekilde, ihaleye katılan aday ve isteklilerin sundukları bilgi ve belgelerin tam, doğru ve güncel olmasından sorumlu olduğunu belirtmektedir. Bu yükümlülüğün ihlali, teklifin değerlendirme dışı bırakılması sonucunu doğurabilir.

EKAP Üzerinden Vergi Borcu Sorgulaması

GİB entegrasyonu ile otomatik kontrol

İhale komisyonu, tekliflerin açılması aşamasında EKAP entegrasyonu sayesinde Gelir İdaresi Başkanlığı (GİB) kayıtları üzerinden otomatik vergi borcu sorgulaması yapmaktadır. Bu kontrol, isteklinin teklif tarihi itibarıyla kamuya vadesi geçmiş borcu bulunup bulunmadığını tespit etmeye yöneliktir.

Borç tespit edilirse ne olur?

Yapılan sorgulamada borcu olduğu görülen isteklilerin, İhale Katılım Belgesi kapsamında ek bir belge sunmuş olmaları gerekir. Bu belge, belirli süre ve şekil şartlarına tabidir.

Vergi Borcu Yoktur Belgesi ve 3 İş Günü Şartı

3 iş günü kuralı nedir?

İstekliler tarafından sunulacak vergi borcu yoktur belgesi, teklif tarihinden geriye doğru 3 iş günü içinde alınmış olmalıdır. Bu süre, belgenin güncelliğini ve güvenilirliğini sağlamak amacıyla uygulanmaktadır.

6183 sayılı Kanun 22/A kapsamında değerlendirme

Uygulamada sunulan belgelerde sıklıkla 6183 sayılı Kanun’un 22/A maddesine atıf yapılır. Ancak belge üzerinde yer alan “borcu yoktur” ifadesinin tarihi, teklif tarihine uygun değilse belge içerik olarak doğru olsa dahi geçerli kabul edilmez.

İhale Komisyonu Değerlendirmesi ve İtirazen Şikâyet

Objektif değerlendirme süreci

İhale komisyonu değerlendirme süreçleri, büyük ölçüde elektronik sistemler üzerinden yürütülür. Teklife ilişkin vergi borcu kontrolü, idarenin takdir yetkisinin en sınırlı olduğu alanlardan biridir ve objektif kriterlere dayanır.

İtirazen şikâyetlerin sonucu

İtirazen şikâyet incelemelerinde, idarenin mevzuata uygun davranıp davranmadığı değerlendirilir. Vergi borcu yoktur belgesinin 3 iş günü şartını taşımaması halinde, teklifin elenmesi ve geçici teminatın gelir kaydedilmesi hukuka uygun kabul edilmektedir.

Uygulama Tarihi ve Sonuçları

Kurul kararına göre bu uygulamalar, ilanı veya duyurusu 8 Ekim 2025 ve sonrasında yapılan ihalelerde geçerlidir. İncelenen olayda, belgenin teklif tarihine göre süresinde alınmadığı tespit edilmiş ve idarenin işleminde mevzuata aykırılık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.

Sonuç ve Değerlendirme

İhale Katılım Belgesi, kamu ihalelerinde şekli bir formalite değil, teklifin kaderini belirleyen temel bir unsurdur. EKAP üzerinden yapılan vergi borcu sorgulamaları ve 3 iş günü kuralı, isteklilerin en fazla dikkat etmesi gereken hususların başında gelmektedir. Belgelerin tarih ve içerik açısından titizlikle kontrol edilmesi, olası hak kayıplarının önüne geçecektir. Daha Fazla Bilgi İçin Tıklayın…