Her idarenin mali durumuna göre yaşanan ödeme güçlükleri neticesinde vade farkı uygulama, peşin ödeme isteme, mal vermeme, fiyat vermeme gibi uygulamalar ihtiyaç olan malzemelerin alımında piyasa rakamlarının üzerinde fiyatların oluşmasına neden olabilir.
Daire Karar Detayı
Yeterli ve Doğru Piyasa Fiyat Araştırması Yapılmaması
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerin incelenmesi ve duruşmaya katılanların açıklamalarının dinlenmesi sonucunda;
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “Doğrudan temin” başlıklı 22’nci maddesine göre yapılan “Konteyner Tamiratlarında ve Araçların Basamak Tamiratlarında Kullanılmak Üzere 10 Tabaka 4 mm Siyah Saç 1250*2500 mm ve 20 Tabaka 4 mm Galveniz Saç 1250*2500 mm” alımı için yeterli ve doğru piyasa fiyat araştırması yapılmaması suretiyle yüksek fiyat ile alım yapılması sonucu kamu zararına neden olunduğu iddiası ile ilgili olarak;
Raporda, alımı yapılan malzemelerin Haziran 2023 ayındaki fiyatının, güncel fiyatından daha pahalı olduğu, bu nedenle yeterli piyasa fiyat araştırması yapılmadığı veya yapılan piyasa fiyat araştırmasında fiyatların dengesiz olmasına rağmen kabul edildiği belirtilmişse de, bu şekilde bir kıyas sonucu piyasa fiyat araştırmasının yeterince yapılmadığı sonucuna ulaşılamaz. Nitekim, söz konusu alımda piyasa fiyat araştırması hususunda mevzuat gereğince yapılması gerekenlerin yerine getirildiği ve en uygun teklifi veren firmadan alımın yapıldığı görülmektedir.
Bununla birlikte, her idarenin mali durumuna göre yaşanan ödeme güçlükleri neticesinde vade farkı uygulama, peşin ödeme isteme, mal vermeme, fiyat vermeme gibi uygulamalar ihtiyaç olan malzemelerin alımında piyasa rakamlarının üzerinde fiyatların oluşmasına neden olabilecektir. Zira somut olayda da alımı yapılan malzemelerin ödemesi ortalama 5 ay sonra yapılmıştır. Açıklanan gerekçelerle, söz konusu alım sonucunda kamu zararı oluşmamıştır.
Bu itibarla, kamu zararı oluşmayan ….. TL ödeme hakkında ilişilecek husus bulunmadığına, 6085 sayılı Sayıştay Kanunu’nun 55’inci maddesi uyarınca İlamın tebliğ tarihinden itibaren altmış gün içerisinde Sayıştay Temyiz Kurulu nezdinde temyiz yolu açık olmak üzere oy birliğiyle karar verildi.
