İhale Komisyonunun Oluşumu, Uzman ve Mali Üye Şartları ile Şikâyet Süresinin Hukuki Önemi

Yazar
salimdemirel
-
0
660
Makaleyi Kendi Sosyal Medyanızda Paylaşmak İçin Tıklayın

İhale Komisyonunun Oluşumu, Uzman ve Mali Üye Şartları ile Şikâyet Süresinin Hukuki Önemi

Giriş

Kamu ihalelerinde ihale komisyonunun usulüne uygun oluşturulması, ihalenin hukuka uygun yürütülmesinin temel şartlarından biridir. İşin uzmanı ve mali üye nitelikleri, tekliflerin sağlıklı değerlendirilmesini amaçlayan emredici kurallar arasında yer almaktadır. Bununla birlikte, ihale sürecinde ileri sürülen hukuka aykırılık iddialarının süresinde şikâyet konusu edilmesi, başvuruların esastan incelenebilmesi açısından kritik öneme sahiptir.

Bu makalede, ihale komisyonunun oluşumuna yönelik iddialar ile şikâyet başvurusunda süre kuralları birlikte ele alınmaktadır.

İhale Komisyonunda İşin Uzmanı ve Mali Üye Zorunluluğu

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 6’ncı maddesi uyarınca ihale komisyonu;

  • Bir başkan,

  • En az iki işin uzmanı,

  • Bir mali üye

olmak üzere oluşturulmalıdır.

Bu düzenlemenin amacı, tekliflerin:

  • Teknik açıdan doğru,

  • Mali yönden sağlıklı,

  • Mevzuata uygun

şekilde değerlendirilmesini sağlamaktır.

Başvuru dilekçesinde özetle;

  • İhale komisyonunda işin uzmanı olarak görevlendirilen kişilerin,

    • Araç kiralama işiyle ilgili teknik bilgi ve tecrübeye sahip olmadığı,

    • İlgili birimlerde (Ulaşım, Makine İkmal, Teknik Hizmetler vb.) görev yapmadığı,

  • Uzmanlığın yalnızca memuriyet unvanı veya öğrenim durumu ile kazanılamayacağı,

  • Mali üye olarak görevlendirilen kişinin Veri Hazırlama ve Kontrol İşletmeni (VHKİ) olduğu ve muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personel olmadığı

iddia edilmiştir.

Bu çerçevede ihale komisyonunun mevzuata aykırı oluşturulduğu ve ihalenin iptal edilmesi gerektiği ileri sürülmüştür.

Şikâyet ve İtirazen Şikâyet Hakkının Hukuki Çerçevesi

4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesi uyarınca, ihale sürecindeki hukuka aykırı işlemler nedeniyle hak kaybına uğradığını iddia edenler, şikâyet ve itirazen şikâyet yoluna başvurabilir.

Ancak bu başvuruların:

  • Süre,

  • Usul ve

  • Şekil kurallarına

uygun yapılması zorunludur.

Aksi hâlde, Kanun’un 54/11-c maddesi gereği başvurunun reddine karar verilir.

Şikâyet Süresinin Başlangıcı ve Süre Hesabı

4734 sayılı Kanun’un 55’inci maddesi ve
İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 7’nci maddesi uyarınca;

  • Şikâyet süresi,

  • Şikâyete konu işlemin farkına varıldığı veya farkına varılmış olması gereken tarihi izleyen günden itibaren başlar.

21/b maddesine göre yapılan ihalelerde bu süre 5 gündür.

Somut Olayda Süre Aşımı Tespiti

İncelemeye konu ihalede:

  • İhale komisyonunun oluşumu ve üyelerin sıfatları,

  • Tekliflerin Açılmasına İlişkin Tutanakta açıkça yer almıştır.

  • Bu tutanak, başvuru sahibine 27.11.2025 tarihinde EKAP üzerinden tebliğ edilmiştir.

  • Tutanakta ayrıca:

    • Başvuru mercii ve

    • 5 günlük şikâyet süresi

açıkça belirtilmiştir.

Bu durumda başvuru sahibinin:

  • En geç 02.12.2025 Salı günü mesai bitimine kadar

  • İdareye şikâyet başvurusunda bulunması gerekmekteydi.

Ancak başvuru sahibinin 08.12.2025 tarihinde idareye şikâyet başvurusunda bulunduğu tespit edilmiştir.

Hukuki Değerlendirme ve Sonuç

Yapılan değerlendirme sonucunda:

  • Şikâyete konu edilen hususların,

    • İhale komisyonunun kimlerden oluştuğu,

    • Üyelerin unvanları ve sıfatları

olduğu,

  • Bu bilgilerin 27.11.2025 tarihinde başvuru sahibine bildirildiği,

  • Buna rağmen şikâyet başvurusunun yasal süre geçtikten sonra yapıldığı

anlaşılmıştır.

Bu nedenle:

  • İdareye yapılan şikâyet başvurusunun süresinde olmadığı,

  • Süre aşımı nedeniyle başvurunun esastan incelenemeyeceği

sonucuna ulaşılmıştır.

 

İlgili HaberlerYazarın Diğer İçerikleri