İhale İlan Tarihindeki Güncel Birim Fiyatların Kullanılmaması Aşırı Düşük Teklifin Reddine Neden Olur mu?
Kamu ihalelerinde aşırı düşük teklif açıklaması, hem teknik hem de mali açıdan titizlik gerektiren bir süreçtir. Özellikle kamu kurumlarınca yayımlanan birim fiyat ve rayiçlerin hangi tarihteki versiyonunun esas alınacağı, uygulamada sıkça uyuşmazlık konusu olmaktadır.
Bu yazıda, ihale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan birim fiyatların kullanılmasının zorunlu olup olmadığı ve eski tarihli rayiçlerle yapılan açıklamaların hukuki sonucu ele alınmaktadır.
İhale İlan Tarihi Neden Önemlidir?
İtirazen şikâyete konu ihalenin ilan tarihi 07.11.2025 olarak belirlenmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45’inci maddesi (“Sınır değer tespiti ve aşırı düşük teklifler”) uyarınca:
İhale ilan veya davet tarihi itibarıyla yürürlükte olan birim fiyat ve rayiçler esas alınmalıdır.
Bu düzenleme gereğince, aşırı düşük teklif açıklamalarında kullanılacak resmi fiyatların, ilan tarihinde geçerli olan güncel fiyatlar olması zorunludur.
Başvuru Sahibinin Kullandığı Birim Fiyatlar
Yapılan incelemede:
-
Başvuru sahibi tarafından kullanılan Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı birim fiyatlarının,
-
2025 yılı Ocak ayına ait fiyatlar olduğu tespit edilmiştir.
Ancak aynı Bakanlık tarafından:
-
2025 yılı Kasım ayına ait güncel aylık rayiç ve birim fiyat listeleri yayımlanmıştır.
Dolayısıyla ihale ilan tarihi olan 07.11.2025 itibarıyla geçerli olan fiyatlar, Kasım 2025 rayiçleridir.
Mevzuata Göre Hangi Fiyatlar Kullanılmalı?
Mevzuat açık biçimde şunu öngörmektedir:
-
İhale ilan tarihindeki güncel fiyatlar kullanılmalıdır.
-
Önceki aylara veya yılın başına ait fiyatların esas alınması mümkün değildir.
-
Güncel rayiçler yayımlanmışsa, bunların dikkate alınması zorunludur.
Bu kapsamda:
📌 Ocak 2025 birim fiyatlarının kullanılması,
📌 İlan tarihi itibarıyla yürürlükte olan Kasım 2025 rayiçlerinin dikkate alınmaması,
mevzuata aykırılık teşkil etmektedir.
Sonuç: Güncel Rayiç Kullanımı Zorunludur
Kamu ihalelerinde:
-
Aşırı düşük teklif açıklaması,
-
Sınır değer hesaplaması,
-
Birim fiyat analizleri,
mutlaka ihale ilan tarihi itibarıyla yürürlükte olan güncel birim fiyat ve rayiçlere dayanmalıdır.
Eski tarihli fiyatların kullanılması, teklifin teknik olarak hatalı kabul edilmesine ve açıklamanın reddine yol açabilir.
