📌 Sayıştay Tespiti: İhale Şartnamesine “Araç, Telefon, Bilgisayar” Eklenemez
🔍 Kritik Tespit:
Bazı belediyelerin;
🚗 Binek araç
💻 Bilgisayar
📱 Cep telefonu
gibi ihtiyaçlarını,
📌 mal/hizmet alımı ihalelerinin teknik şartnamelerine hüküm koyarak
yüklenicilere karşılattığı tespit edilmiştir.
⚖️ Mevzuat Ne Diyor?
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’na göre;
❗ Aralarında doğal bağlantı olmayan işler aynı ihale kapsamında istenemez.
📌 İhale konusu işle ilgisi olmayan;
🚫 araç
🚫 telefon
🚫 bilgisayar
🚫 ekipman
yükleniciden talep edilemez.
📑 Kamu İhale Genel Tebliği’nin Açık Hükmü:
👉 “İhale konusu iş kapsamında yer almayan hususların yerine getirilmesi yükleniciden istenilemez.”
Ancak;
✔️ İşin yürütülmesiyle doğrudan ilgili olması
✔️ Kullanım süresi ve şeklinin açıkça belirtilmesi
halinde sınırlı şekilde düzenleme yapılabilir.
🚨 Sayıştay’ın Eleştirdiği Düzenlemeler
Bazı teknik şartnamelerde;
🔺 Kontrollük hizmeti için binek araç
🔺 i7 işlemcili bilgisayar
🔺 Akıllı telefon hattı
🔺 Yazıcı
yüklenici tarafından sağlanacaktır hükmüne yer verildiği tespit edilmiştir.
❗ Üstelik;
➡️ Yakıt
➡️ Sigorta
➡️ Kasko
➡️ Telefon faturaları
dahi yükleniciye bırakılmıştır.
⚠️ Neden Hukuka Aykırı?
Çünkü;
📌 Bu ihtiyaçlar ihale konusu işin asli unsuru değildir.
📌 Yaklaşık maliyeti yapay şekilde artırabilir.
📌 Rekabeti daraltabilir.
📌 Tasarruf tedbirlerini dolanma sonucunu doğurabilir.
🚗 Araç Teminindeki Bir Diğer Sorun
Hizmet Alımı Suretiyle Taşıt Edinilmesine İlişkin Esas ve Usuller’e göre;
📌 binek araç kiralamalarında belirli sınırlamalar vardır.
❗ Ancak araç şartnameye gizlenerek yüklendiğinde;
➡️ %2 kasko sınırı denetlenememekte
➡️ Hazine ve Maliye Bakanlığı uygun görüşü alınmamakta
➡️ Gerçek maliyet tespit edilememektedir.
📌 Bir Başka Kritik Tespit: Bitüm Alımı
Sayıştay ayrıca;
🛢️ Bitüm alımlarının
❗ ihalesiz şekilde tek firmadan yapılmasını da eleştirmiştir.
⚖️ Neden?
4734 sayılı Kanun’a göre;
✔️ Açık ihale temel yöntemdir
✔️ Rekabet sağlanmalıdır
✔️ Tek kaynaktan alım ancak istisnai hallerde mümkündür
📌 Oysa bitüm piyasasında birden fazla tedarikçi bulunmaktadır.
💡 Sayıştay’ın Sonucu:
📌 Kontrollük ihtiyaçları ihale içine gizlenemez
📌 Araç/telefon/bilgisayar ayrıca mevzuata uygun şekilde temin edilmelidir
📌 Bitüm alımları rekabete açık ihale usulleriyle yapılmalıdır
🎯 Ana Mesaj:
❗ İhale dokümanları;
👉 gizli araç kiralama
👉 ekipman temini
👉 ek menfaat sağlama
aracı haline getirilemez.
📌 İhale konusu işle ilgisi olmayan yükümlülükler hukuka aykırıdır.
🌐 Ayrıntılı bilgi için: salimdemirel.com.tr
#Kamuİhale #Sayıştay #TeknikŞartname #TaşıtKiralama #Bitüm #4734 #İhaleHukuku
