İHALE YETKİLİSİNİN 5 İŞ GÜNÜLÜK KARAR ONAY / İPTAL SÜRESİNİ AŞMASI İŞLEMİ GEÇERSİZ KILAR MI? (KİK’TEN DİSİPLİNER SÜRE KARARI!) ⚖️⏳
4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 40’ıncı maddesi uyarınca ihale yetkilisi, ihale komisyonu karar tarihini izleyen en geç 5 iş günü içinde ihale kararını onaylamak veya gerekçesini açıkça belirterek iptal etmekle yükümlüdür.
Ancak Kamu İhale Kurulu’nun güncel kararına göre; mevzuatta yer alan bu 5 iş günlük süre emredici/hak düşürücü bir süre olmayıp, idari işleyişin düzenini sağlamaya yönelik “düzenleyici / disipliner” bir süredir. Dolayısıyla ihale yetkilisinin bu süreyi aşarak iptal onayını vermesi (somut olayda olduğu gibi sürenin aşılması), yapılan ihale iptal işlemini tek başına sakatlamaz ve hükümsüz hale getirmez.
📌 ÖNE ÇIKAN HUKUKİ İLKELER
1️⃣ Sürenin Hukuki Niteliği (Düzenleyici / Disipliner Süre):
İhale mevzuatında idareye tanınan karar onay veya iptal süreleri, istekliler bakımından hak düşürücü nitelikte değildir. İdarenin kendi iç işleyişini ve bürokratik hiyerarşisini düzene sokmayı amaçlar. Bu sürenin geçirilmesi işlemi kendiliğinden geçersiz kılmaz.
2️⃣ İhale İptal İşleminin Esastan İncelemesi:
İhale yetkilisinin 5 iş günlük süreyi aşarak ihaleyi iptal etmesi halinde KİK, şekli süre aşımından ziyade iptal kararının somut gerekçelerine ve kamu yararı / hizmet gereklerine uygun olup olmadığına odaklanır. İptal gerekçesi mevzuata uygunsa, süre aşımı iptal işlemini sakatlamaz.
3️⃣ İdarenin Sorumluluğu:
5 iş günlük sürenin aşılması idari işlemin sıhhatini etkilemese de, gecikme nedeniyle kamu zararına veya isteklilerin mağduriyetine yol açılması durumunda idari/disipliner sorumluluk doğurabilir.
💡 YÜKLENİCİLER VE HUKUKÇULAR İÇİN PRATİK İPUCU
İhale yetkilisinin komisyon kararından uzun bir süre sonra (örneğin haftalar sonra) ihaleyi iptal ettiğini gördüğünüzde;
-
Sadece Süre Aşımına Dayanarak İtiraz Etmeyin: İtirazen şikâyet veya dava yolunda “İhale yetkilisi 5 iş günü içinde iptal etmedi, bu yüzden iptal kararı geçersizdir” iddiası KİK ve Danıştay tarafından tek başına yeterli görülmemektedir.
-
Esasa ve Gerekçeye Odaklanın: İtirazlarınızı, ihale yetkilisinin iptal kararına dayanak gösterdiği somut gerekçelerin (ödenek yetersizliği, rekabetin oluşmaması, doküman hatası vb.) hukuka, kamu yararına ve eşit muamele ilkesine aykırı olduğu yönünde kurgulayın.
