MİMARLIK-MÜHENDİSLİK VE PROJE HİZMETLERİ HANGİ İHALE USULÜ İLE ALINMALIDIR? (KİK’TEN KRİTİK USUL VE BİLGİ ÜSTÜNLÜĞÜ KARARI!) 🏛️📐
Mimarlık, mühendislik, etüt ve proje hazırlama gibi teknik danışmanlık hizmetlerinin ana ihale usulü Belli İstekliler Arasında İhale Usulü’dür.
Ancak yaklaşık maliyeti Kamu İhale Kanunu m. 13/b-2’deki parasal limitin 4 katının altında kalan proje işleri, usulü basitleştirmek amacıyla Açık İhale veya Pazarlık Usulü (Hizmet Alımı) ile de ihale edilebilir. Bu durum, alımın özündeki “danışmanlık hizmeti” niteliğini değiştirmez.
📌 ÖNE ÇIKAN HUKUKİ İLKELER:
1️⃣ Asıl Usul Belli İstekliler Arasında İhale Usulüdür (4734 s.K. m. 48): Yüksek teknik uzmanlık gerektiren mimarlık-mühendislik, etüt-proje ve harita hazırlama işleri mevzuat uyarınca kural olarak Danışmanlık Hizmet Alımı kapsamında ve Belli İstekliler Arasında ihale edilir.
2️⃣ Parasal Limit Esnekliği (Usulün Basitleştirilmesi): Yaklaşık maliyet Kanun’daki eşik değerin altında kaldığında idareler, hizmet alımı usullerini (açık ihale vb.) kullanabilir. Ancak bu esneklik, işin teknik/danışmanlık niteliğini kaldırmaz; sadece idari süreci hızlandırır.
3️⃣ Projeyi Hazırlayanın Yapım İhalesine Katılma Yasağına Etkisi (m. 11/ı): Proje/danışmanlık hizmeti ister “danışmanlık ihalesi” ister “hizmet alımı ihalesi” usulüyle temin edilsin, özü itibarıyla danışmanlık hizmetidir. Dolayısıyla bu süreçte projeyi hazırlayan mimar/mühendis veya yüklenici firmalar, söz konusu projenin yapım ihalesine (m. 11 ve m. 17/e uyarınca) hiçbir şekilde katılamaz.
💡 YÜKLENİCİLER VE HUKUKÇULAR İÇİN PRATİK İPUCU: İdarenin proje hazırlatma işini “Hizmet Alımı” adı altında açık ihale ile yapması sizi yanıltmasın. Bu ihalede projeyi üstlenen veya projeyi fiilen çizen mimar/mühendisler, işin devamında açılacak yapım ihalesi bakımından “danışmanlık hizmetini yürüten” konumundadır. Yapım ihalesine teklif vermeleri halinde doğrudan ihaleye katılma yasağı ihlali doğar ve geçici teminatın gelir kaydedilmesi riskiyle karşılaşırlar.
