KİK:DSİ 12. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜNDEN İSTİFA EDEN PERSONELİN BELGESİYLE DSİ 8. BÖLGE İHALESİNE GİRİLEBİLİR Mİ? (KİK’TEN 2531 SAYILI KANUN VE 2 YIL YASAĞI KARARI!) 🏛️⚖️
Kamu ihalelerinde, iş denetleme belgesi kullanılan ortağın eski kamu görevinden ayrılış süreci ve 2531 sayılı Kamu Görevinden Ayrılanların Yapamayacakları İşler Hakkında Kanun kapsamında değerlendirilmesinde bölge müdürlükleri arası hiyerarşik bağ ve denetim yetkisi esas alınır.
Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü bünyesinde farklı bölge müdürlüklerinin (örneğin DSİ 12. Bölge Müdürlüğü ile DSİ 8. Bölge Müdürlüğü) birbirleri üzerinde doğrudan denetim, gözetim veya koordinasyon sorumluluğu bulunmadığı takdirde; personelin eski görev yaptığı bölge dışındaki başka bir bölge müdürlüğünün ihalesine katılmasında, 2531 sayılı Kanun m. 2 kapsamında öngörülen 2 yıllık yasak (faaliyet/görev alanı ilişkisi) ihlali oluşmaz.
📌 ÖNE ÇIKAN HUKUKİ İLKELER
1️⃣ 2531 Sayılı Kanun m. 2 Kapsamı ve Görev Alanı Unsuru:
Kamu görevinden ayrılanların ayrıldıkları kurum ve kuruluşlarda (veya denetim alanlarında) 2 yıl süreyle iş yapamayacaklarına ilişkin kısıtlama, personelin son görev yaptığı ve yetkili olduğu idari birimin görev ve faaliyet alanı ile sınırlıdır.
2️⃣ Bölge Müdürlükleri Arasında İlliyet Bağı:
DSİ Genel Müdürlüğü ana hiyerarşik çatı olsa da, farklı coğrafi bölgelerdeki Bölge Müdürlükleri (DSİ 12. Bölge ile DSİ 8. Bölge) idari ve mali özerkliğe sahip, birbirini doğrudan denetlemeyen birimlerdir. Birinde görev yapmış mühendisin, diğer bölge müdürlüğünün ihalesine girmesi hususunda illiyet bağı kurulamaz.
3️⃣ Değerlendirme Dışı Bırakılma İşleminin İptali:
İdarenin, sırf aynı Genel Müdürlük çatısı altında olunduğu gerekçesiyle (örneğin görevden ayrılışın üzerinden 2 yıl 8 gün geçmesini baz alarak) teklifi değerlendirme dışı bırakması hukuka aykırıdır. Bölgesel faaliyet alanı ve denetim yetkisi örtüşmediği sürece teklif geçerli sayılmalıdır.
💡 YÜKLENİCİLER VE HUKUKÇULAR İÇİN PRATİK İPUCU
Şirket ortaklarınızın kamu kurumlarından (özellikle DSİ, Karayolları, İLBANK gibi yaygın teşkilatlı kurumlardan) mühendislik veya denetim belgeleriyle ihalelere katılırken şu hususlara dikkat edin:
-
Ayrılınan Birim ile İhaleyi Yapan Birim Ayrımı: Belge sahibinin kamudan ayrıldığı alt birim (örn. DSİ 12. Bölge) ile ihaleyi yapan idare (örn. DSİ 8. Bölge) farklı bölge müdürlükleriyse, aralarında doğrudan denetim ilişkisi olup olmadığını inceleyin.
-
2 Yıllık Yasak İtirazı: İdarenin “Aynı kurumdan ayrıldı, 2 yıl geçmedi” diyerek teklifinizi elemesi durumunda, bu KİK kararını emsal göstererek bölge müdürlüklerinin ayrı faaliyet ve denetim alanlarına sahip olduğunu, 2531 sayılı Kanun kapsamında doğrudan bir illiyet bağı bulunmadığını itirazen şikâyet yoluyla savunabilirsiniz.
