İTİRAZA UĞRAMAYAN MEVZUATA AYKIRI İHALE DOKÜMANI KESİNLEŞİR Mİ?
KİK Kararına konu olayda, teklifinin değerlendirme dışı bırakılmasına yönelik idarenin işlemi incelenmiştir.
📜 İhale Dokümanı Düzenlemesi
İhale İlanı’nın 4.4.1. maddesi ile İdari Şartname’nin 7.6. maddesinde,
“(B) Üst Yapı II. Grup: Bina İşleri: 20.000 m² ve üzeri hastaneler”
benzer iş olarak kabul edilecektir,
şeklinde düzenleme yapılmıştır.
Ayrıca, idari şartnamenin ekinde işin OKAS kodu 452151401 (Hastaneler – 20.000 m² ve üstü yapı inşaat alanı) olarak tanımlanmıştır.
Bu durumda idare, benzer işi yalnızca belirli bir alt türle (hastaneler) sınırlandırmıştır.
⚖️ Mevzuat ve Tebliğ Hükümleri
Yapım İşlerinde Benzer İş Grupları Tebliği’nin 2.1. maddesi uyarınca:
“İhale dokümanında benzer iş belirlemesi grup bazında yapılmalı, grubun altındaki işlerden yalnızca bazılarını seçmek suretiyle bir daraltmaya gidilmemelidir.”
Dolayısıyla idarenin, “B II Grubu Bina İşleri”nin alt türlerinden yalnızca “20.000 m² ve üzeri hastaneleri” benzer iş olarak belirlemesi Tebliğ’e aykırıdır.
Ancak, bu hususa karşı süresinde bir şikâyet başvurusu yapılmadığından, doküman bu haliyle kesinleşmiştir. Bu nedenle değerlendirme mevcut düzenleme çerçevesinde yapılmak zorundadır.
🔍 İncelenen İş Deneyim Belgesi
Başvuru sahibi tarafından sunulan iş deneyim belgesi: konut ve sosyal tesis yapımı içermekte olup, hastane yapım işi niteliğinde değildir.
🧾 Kurulun Değerlendirmesi
-
Benzer iş tanımı, “20.000 m² ve üzeri hastaneler” olarak daraltılmıştır.
-
Yüksel İnşaat A.Ş.’nin sunduğu iş deneyimi toplu konut inşaatına ilişkindir.
-
Dolayısıyla belge, ihale konusu işe veya dokümanda tanımlanan benzer işe uygun değildir.
-
İdarenin, iş deneyim belgesini uygun bulmayarak teklifi değerlendirme dışı bırakması mevzuata uygundur.