📌 Sayıştay Tespiti: 21/B Pazarlık Usulü “Genel Yöntem” Gibi Kullanılamaz
🔍 Kritik Tespit:
Bazı idarelerin;
❗ “aciliyet”
❗ “öngörülemeyen durum”
gerekçeleriyle,
📌 4734 sayılı Kanun’un 21/b maddesini
istisna olmaktan çıkarıp
👉 rutin ihale yöntemi haline getirdiği tespit edilmiştir.
⚖️ 21/B Pazarlık Usulü Ne Zaman Kullanılabilir?
Kanuna göre;
✔️ Doğal afet
✔️ Salgın hastalık
✔️ Can veya mal kaybı tehlikesi
✔️ Önceden öngörülemeyen olaylar
gibi durumların ortaya çıkması gerekir.
📌 Ayrıca;
❗ İhalenin ivedi yapılmasının zorunlu olması şarttır.
❗ Sayıştay’ın Önemli Vurgusu:
21/b yöntemi;
🚫 idareye istediği firmayı seçme kolaylığı sağlamak için değil,
👉 ilan yapacak zamanın dahi bulunmadığı
olağanüstü durumlar için düzenlenmiştir.
📌 Eğer ilan süresi kadar beklemeye engel gerçek bir aciliyet yoksa,
➡️ 21/b şartları oluşmamış sayılır.
📑 Hangi Alımlar Eleştirildi?
Sayıştay raporunda örnek olarak;
🔺 Araç kiralama işleri
🔺 Beyaz eşya alımı
🔺 Un alımı
🔺 İş makinesi kiralama
🔺 Kaldırım yapım işleri
🔺 Glutensiz ürün alımları
gibi işlerin 21/b kapsamında ihale edildiği belirtilmiştir.
⚠️ Bir Diğer Kritik Tespit: %10 Sınırının Aşılması
4734 sayılı Kanun’un 21/f ve 22/d maddeleri kapsamında yapılan harcamalarda;
📌 bütçeye konulan ödeneğin %10’unun aşılması halinde
❗ Kamu İhale Kurulu’ndan uygun görüş alınması zorunludur.
📌 Somut Olayda Ne Oldu?**
Mal alımlarında;
🚫 %10’luk sınır aşılmış,
❗ ancak Kamu İhale Kurulu’ndan izin alınmamıştır.
💡 Sayıştay’ın Sonucu:
📌 Açık ihale usulü temel yöntemdir.
📌 Pazarlık usulü ancak istisnai durumlarda kullanılabilir.
📌 21/f ve 22/d limitleri sürekli takip edilmelidir.
📌 %10 sınırı aşılacaksa önceden KİK uygun görüşü alınmalıdır.
🎯 Ana Mesaj:
❗ “Aciliyet” tek başına yeterli değildir.
👉 21/b için;
✔️ Gerçekten öngörülemeyen olay
VE
✔️ İvedi ihale zorunluluğu
birlikte bulunmalıdır.
📌 Aksi halde pazarlık usulü hukuka aykırı hale gelir.
🌐 Ayrıntılı bilgi için: salimdemirel.com.tr
#Kamuİhale #21b #PazarlıkUsulü #Sayıştay #DoğrudanTemin #İhaleHukuku
