İtirazen şikayet başvurusu hakkında esasa girilmek suretiyle bir karar verilmesi gerekirken, idareye usulüne uygun şikayet başvurusunda bulunulmadığından bahisle itirazen şikayet başvurusunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.