SUT Fiyatlarında Meydana Gelebilecek İndirimlerin Hak Edişlere Yansıtılması
Sözleşme Tasarısı’nın 12’nci ve Radyoterapi Hizmet Alım Şartnamesi’nin “Genel Şartlar” başlıklı 3’üncü maddesinde sözleşme süresi boyunca SUT fiyatlarında gerçekleşecek indirimlerin hak edişlere yansıtılacağının düzenlendiği fakat bunun yanında SUT fiyatlarında gerçekleşecek artışların da hak edişlere yansıtılmasının gerektiği, aksi takdirde yüklenicinin hak kaybına uğrayacağı,
İDDİA EDİLMİŞTİR.
Konuya ilişkin KİK kararında;
Radyoterapi Hizmet Alım Şartnamesi’nin “Genel Şartlar” başlıklı 3’üncü maddesinde “Sözleşme süresince SUT fiyatlarında meydana gelebilecek indirimler, hak edişlere aynen yansıtılacaktır.” düzenlemesi,
Sözleşme Tasarısı’nın “Ödeme yeri ve şartları” başlıklı 12’nci maddesinde “…Ödeme planı ve şartları, Genel Şartnamenin “Hakedişler ve Ödeme” başlıklı Yedinci Bölümünde birim fiyat bedel sözleşmeler için öngörülen usul ve esaslar çerçevesinde işin niteliğine göre İdarece belirlenecektir. Sözleşme süresince SUT fiyatlarında meydana gelebilecek indirimler, hak edişlere aynen yansıtılacaktır. Tedarikçi firmaya ödemeler her ay, yapılan işlemlerle ilgili Hastane otomasyon sistemindeki takibi sonlandırılmış kayıtlar esas alınarak yapılacaktır…” düzenlemesi yer almaktadır.
İdare tarafından doküman içeriğinde SUT fiyatlarında meydana gelebilecek indirimlerin hak edişlere yansıtılacağının düzenlendiği, SUT fiyatlarındaki artışlara yönelik ise bir belirlemenin yapılmadığı görülmüştür. Bahse konu düzenlemelerden işin yerine getirilmesinde SUT fiyatlarında meydana gelebilecek azalışların dikkate alınarak hak ediş ödemelerinin yapılacağı anlaşılmıştır.
Yapılan incelemede Radyoterapi Hizmet Alım Şartnamesi ve Sözleşme Tasarısı’nda SUT fiyatlarında meydana gelebilecek indirimlerin hak edişlere yansıtılacağına yönelik düzenlemenin idarenin yükleniciye yapacağı ödeme koşulları ile ilgili bir husus olduğu, SGK tarafından idareye yapılacak ödemelere göre SUT fiyatlarında meydana gelebilecek artışların idarece karşılanmasının mümkün olamayabileceği, öte yandan ihale konusu alanda faaliyet gösteren basiretli tacir sıfatını haiz istekliler tarafından ihale dokümanı düzenlemeleri dikkate alınarak tekliflerin oluşturulabileceği, piyasa şartları ve ülke koşulları göz önüne alınarak SUT fiyatlarında meydana gelebilecek değişikliklere göre teklifte pay ayrılmasının mümkün olduğu, kaldı ki SUT fiyatlarında indirim olmasının da ihtimale dayalı bir husus olduğu, netice itibariyle ihaleye katılmak isteyen her isteklinin mevcut düzenlemeler çerçevesinde teklifini vereceğinden teklif oluşturma aşamasının her istekli için eşit olduğu ve söz konusu düzenlemenin teklif vermeye engel nitelikte olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
