İhale Sürecindeki Bütün İşlemlerin Sıhhatli Olması Neden Gereklidir?
Konuya ilişkin Mahkeme kararında;
Genel olarak idari işlem; kamu kurum ve kuruluşları tarafından kamu hukuku kuralları uyarınca tek taraflı olarak tesis edilen ve re’sen uygulanabilir nitelikte olan hukuki tasarruflar olup, yetki, şekil, neden, konu ve amaç unsurlarından oluşmaktadır. İhale süreci, zincirleme idari işlemlerden oluşan bir süreçtir. Bu süreç içerisinde bir idari işlemin sonuç unsuru kendisinden sonra gelen idari işlemin neden unsurunu oluşturmaktadır. Bu süreçte herhangi bir idari işlem sakatsa zincirleme olarak onu izleyen bütün idari işlemler de sakatlanacaktır.
Dolayısıyla ihale sürecinin herhangi bir aşamasında veya herhangi bir ihale işleminin sıhhatinin ve hukuka uygunluğunun tespit edilebilmesi, kendisinden önce geçilen aşama ve yapılan işlemlerin sıhhatinin ve hukuka uygunluğunun incelenmesini gerektirdiği gibi; incelenen herhangi bir ihale işleminin sakat olması halinde bu ihale işlemine dayanan diğer ihale işlemlerinin de sakatlığı söz konusu olacaktır.
Bu durumda, dava konusu ihalede, tekliflerin değerlendirilmesine ilişkin işlemlerin kesinleşen ihale dokümanı düzenlemeleri uyarınca yapılmasının zorunlu olmasına ve ihale dokümanında demonstrasyon işleminin İstanbul ilinde bulunan bir sağlık tesisinde yapılmasının öngörülmesine karşın söz konusu işlemin idarenin kendi Genel Müdürlük binasında ofis ortamında yapıldığı dikkate alındığında uyuşmazlık konusu ihale işlemlerinde ve davaya konu itirazen şikayet başvurusunun reddine dair dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
