Kamu İhale Genel Tebliği’nin 45.maddesi ve 79.. maddesi gereğince; Meslek mensubu (Yeminli Mali Müşavirler veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler); üçüncü kişilerden alınan fiyat teklifi üzerindeki beyanın ve emsal bedel beyanı ile hizmet için maliyet tespit tutanağı (Ek-O.5),satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.6), maliyet/satış tutarı tespit tutanağı (Ek-O.7) ve stok tespit tutanaklarındaki (Ek-O.8) bilgilerin doğruluğundan sorumludur. Ancak, meslek mensuplarına Kamu İhale Mevzuatı ile verilen bu görevlerine ilişkin söz konusu sorumluluğun nasıl ve ne şekilde gerçekleştirileceğine ilişkin olarak ihale mevzuatında başka bir hüküm bulunmamaktadır.
Bu bağlamda, 3568 sayılı Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu bakıldığında, Görevle İlgili Suçlar başlıklı 47’nci maddesine göre meslek mensupları, görevleri sırasında veya görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı, fiillerinin niteliğine göre, Türk Ceza Kanunu’nun “kamu görevlilerine” ait hükümleri uyarınca cezalandırılırlar. Ayrıca “Disiplin Cezaları” başlıklı 48’inci maddesi gereği mesleğin vakar ve onuruna aykırı fiil ve hareketlerde bulunanlarla, görevlerini yapmayan veya kusurlu olarak yapan yahut da görevinin gerektirdiği güveni sarsıcı hareketlerde bulunan meslek mensupları hakkında muhasebe ve müşavirlik hizmetlerinin gereği gibi yürütülmesi maksadı ile durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre savunması alınarak disiplin cezaları verilir. Yetkili disiplin kurulunun 10 günden az olmamak üzere verdiği süre içinde savunma yapmayanlar, savunma hakkından vazgeçmiş sayılırlar. 3568 sayılı Kanun Disiplin Yönetmeliğinin Kınama Cezası başlıklı 6. maddesinin “n” fıkrasında, meslek mensuplarınca, kasıt olmaksızın gerekli özen ve titizlik yeterince gösterilmeden; yasal düzenlemelere ve ilan olunmuş norm ve standartlara aykırı olarak beyanname ve bildirimlerin imzalanması, denetlenmesi ve tasdik edilmesi, durumunda Kınama cezasının uygulanacağı belirtilmiştir.
Kamu ihale mevzuatı gereği, meslek mensuplarına bir görev verilmiş olup, 3568 sayılı Kanun’un 47’nci maddesi ile de meslek mensuplarının görevleri sebebiyle işledikleri suçlardan dolayı, fiillerinin niteliğine göre, Türk Ceza Kanunu’nun “kamu görevlilerine” ait hükümlerine tabi olacakları hükmü getirilmiştir. Bu itibarla; 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu’nun 204. maddesinde, bir resmi belgeyi sahte olarak düzenleyen, gerçek bir resmi belgeyi başkalarını aldatacak şekilde değiştiren veya sahte resmi belgeyi kullanan kişilerin iki yıldan beş yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılacağı ifade edilmiştir. Ayrıca, görevi gereği düzenlemeye yetkili olduğu resmi bir belgeyi sahte olarak düzenleyen, gerçek bir belgeyi başkalarını aldatacak şekilde değiştiren, gerçeğe aykırı olarak belge düzenleyen veya sahte resmi belgeyi kullanan kamu görevlisi üç yıldan sekiz yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. Yine, resmi belgenin, Kanun hükmü gereği sahteliği sabit oluncaya kadar geçerli olan belge niteliğinde olması halinde, verilecek ceza yarısı oranında artırılır.
5237 sayılı Türk Ceza Kanunu hükümleri birlikte değerlendirildiğinde; meslek mensuplarının Kamu İhale mevzuatından kaynaklanan söz konusu tutanak ve bilgilerin doğruluğuna ilişkin sorumluluğunun cezai bir müeyyide gerektirmesi için bu belgelerin sahte olarak düzenlenmesi, başkalarını aldatacak şekilde değiştirilmesi veya gerçeğe aykırı olarak düzenlenmesi gerekmektedir. Meslek mensubu söz konusu yükümlülüğünü yerine getirmesine ilişkin olarak suçlu bulunup ağır hapis cezası alması durumunda 3568 sayılı Kanun Disiplin Yönetmeliğinin 9. maddesi uyarınca meslekten çıkarma cezası da alacaktır.
Meslekî yeterlilik ve özen ilkesi, meslek mensubuna müşteriler veya işverenlere etkin bir hizmet sunmak için gerekli meslekî bilgi ve beceri düzeyine sahip olmak ve hizmet sunarken teknik ve meslekî standartlara uygun olarak özenli davranmak durumundadır. Dolayısıyla Kamu İhale Mevzuatı gereği yüklenen ödevlerin tam ve doğru bir biçimde yerine getirilmemesi, Etik İlkelere de aykırılık teşkil edecektir. Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirlerin Mesleki Faaliyetlerinde Uyacakları Etik İlkeler Hakkında Yönetmeliğin 10 ve 11. maddelerinde de bu konuya atıf yaparak; meslekî yeterlilik ve özen ilkesinin, meslek mensubuna müşteriler veya işverenlere etkin bir hizmet sunmak için gerekli meslekî bilgi ve beceri düzeyine sahip olmak ve hizmet sunarken teknik ve meslekî standartlara uygun olarak özenli davranmak sorumluluğu olduğu ifade edilmiş olup meslekî özenin ise, meslekî hizmetlerin yerine getirilmesinde dikkatli, derinlemesine ve zaman esasına göre hareket edilmesini içerdiği belirtilmiştir.
