|
İnegöl Belediye Başkanlığı tarafından 27.02.2013 tarihinde açık ihale usulü ile yapılan 2013/11509 ihale kayıt numaralı “İnegöl Merkezine Waschbeton Parke ve Bordür Döşenmesi Yapım İşi” ihalesine ilişkin olarak Murat Karaçor itirazen şikâyet başvurusunda bulunmuş ve Kurulca alınan 05.06.2013 tarihli ve 2013/UY.IV-2422 sayılı karar ile “Başvurunun reddine” karar verilmiştir.
Davacı Murat Karaçor tarafından anılan Kurul kararının iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle açılan davada, Ankara 18. İdare Mahkemesinin 30.12.2014 tarihli ve E:2013/544, K:2014/3730 sayılı kararında “davanın reddine” karar verilmiştir.
Yapılan temyiz incelemesi sonucunda Danıştay Onüçüncü Dairesinin 12.11.2020 tarihli ve E:2015/3730, K:2020/3130 sayılı kararında “Olayda, idareye yapılan şikayet başvurusunun reddine ilişkin işlemde, Anayasa’nın 40. maddesine uygun olarak hangi kanun yolları ve merciilere başvurulabileceği ve süreleri açıkça belirtilmediğinden itirazen şikayet başvurusunun süre yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk bulunmamaktadır.
Öte yandan, aktarılan kurallardan, başvuru dilekçelerinde yer alması gereken bilgi ve belgelerde eksiklik bulunması ve başvuru süresinin henüz dolmamış olması halinde, söz konusu eksikliklerin başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebileceği, eksikliklerin başvuru süresi içerisinde tamamlanmasını teminen eksik bilgi ve belgelerin Kurumun www.ihale.gov.tr adresinde yayınlanması gerektiği anlaşılmaktadır.
Davacı tarafından Kuruma yapılan itirazen şikayet başvurusunda ihale adı ve/veya ihale kayıt numarasının ve başvuruya konu olan durumun farkına varılsığı veya bildirildiği tarihin belirtilmediği, başvuru dilekçesine başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmediği, başvurunun vekil aracılığıyla yapıldığı halde dileke ekinde fotokopisi sunulan vekaletnamenin aslına uygunluğunun onaylanmadığı anlaşılmakta ise de, davalı idarenin İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Tebliğ’in 11. Maddesinin 7. Fıkrasında yer alan kurala göre, davacının başvurusundaki söz konusu şekil eksikliğini Kurumun internet sayfasında ilan etme yükümlülüğü bulunmakta iken, anılan eksiklik Kurumun internet sayfasında ilan edilmeden, 4734 sayılı Kanun’un 54. Maddesinin onuncu fıkrasının (c) bendi gereğince başvurunun şekil yönünden reddine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uygunluk görülmemiştir.” denilerek dava konusu Kurul kararının iptaline karar verilmiştir.
Anayasa’nın 138’inci maddesinin dördüncü fıkrasında, yasama ve yürütme organları ile idarenin mahkeme kararlarına uymak zorunda olduğu, bu organlar ve idarenin mahkeme kararlarını hiçbir suretle değiştiremeyeceği ve bunların yerine getirilmesini geciktiremeyeceği hükme bağlanmıştır.
Ayrıca, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu’nun 28’inci maddesinin birinci fıkrasında, mahkemelerin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idarenin gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecbur olduğu, bu sürenin hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemeyeceği hüküm altına alınmıştır.
Anılan kararın icaplarına göre Kamu İhale Kurulunca işlem tesis edilmesi gerekmektedir.
Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,
- 05.06.2013 tarihli ve 2013/UY.IV-2422 sayılı kararın iptaline,
- Danıştay kararında belirtilen tespitler doğrultusunda, itirazen şikayet dilekçesindeki eksikliklerin “www. ihale.gov.tr” adresinde yayınlanmasına,
Oybirliği ile karar verildi.
|
