Toplantı No 2021/031
Gündem No 7
Karar Tarihi 05.08.2021
Karar No 2021/UH.IV-1462

BAŞVURU SAHİBİ:

Bakış Tur Turizm İnşaat İthalat İhracat San. ve Tic. Ltd. Şti. – Salih Kırboğa İş Ortaklığı,

 

İHALEYİ YAPAN İDARE:

Milas Orman İşletme Müdürlüğü,

 

BAŞVURUYA KONU İHALE:

2021/278959 İhale Kayıt Numaralı “Milas Orman İşletme Müdürlüğü,  Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği, Kkd, Yangın Söndürme Aletleri ve Minibüs Kiralama” İhalesi

 

KURUM TARAFINDAN YAPILAN İNCELEME:

Milas Orman İşletme Müdürlüğü tarafından 14.06.2021 tarihinde açık ihale usulü ile gerçekleştirilen “Milas Orman İşletme Müdürlüğü,  Orman ve Kırsal Alan Yangın Söndürme İşçiliği, Kkd, Yangın Söndürme Aletleri ve Minibüs Kiralama” ihalesine ilişkin olarak başvuru sahibince 27.07.2021 tarih ve 33443 sayı ile Kurum kayıtlarına alınan dilekçe ile başvuruda bulunulmuştur.

 

Başvuruya ilişkin olarak 2021/1267 sayılı dosya kapsamında yapılan inceleme neticesinde ön inceleme raporu tanzim edilmiştir.

 

KARAR:

Ön inceleme raporu ve ekleri incelendi.

 

Başvuru dilekçesinde özetle; idare tarafından varsayımlara dayanılarak işin bu fiyata yapılamayacağı kanaatiyle tekliflerinin değerlendirme dışı bırakıldığı, Teknik Şartname’de istenilen malzemelerin işin yürütülmesi sırasında idareye verileceğinin açık olduğu, ancak ihale komisyonu tarafından tekliflerinin aşırı düşük olmamasına rağmen aşırı düşük teklif gibi kabul edip değerlendirme dışı bırakmasının mevzuata aykırı olduğu, kaldı ki aşırı düşük teklif olmuş olsaydı İdari Şartname’nin 33.1’inci maddesinde yer alan düzenlemeye göre teklifleri sınır değerin altına kalanların tekliflerinin reddedilmesi gerekeceği iddialarına yer verilmiştir.

 

4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun “İhalelere yönelik başvurular” başlıklı 54’üncü maddesinin birinci, yedinci ve onuncu fıkralarında “İhale sürecindeki hukuka aykırı işlem veya eylemler nedeniyle bir hak kaybına veya zarara uğradığını veya zarara uğramasının muhtemel olduğunu iddia eden aday veya istekli ile istekli olabilecekler, bu Kanunda belirtilen şekil ve usul kurallarına uygun olmak şartıyla şikâyet ve itirazen şikâyet başvurusunda bulunabilirler.

İtirazen şikâyet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, varsa şikâyete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedeli ve teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.

Belirtilen hususlara aykırılık içeren ve henüz başvuru süresi dolmamış olan başvurulardaki eksiklikler, idare veya Kurumun bildirim yapma zorunluluğu bulunmaksızın, başvuru süresinin sonuna kadar başvuru sahibi tarafından giderilebilir” hükmüne,

 

Aynı maddenin onbirinci fıkrasının (c) bendinde “Başvurunun süre, usul ve şekil kurallarına uygun olmaması, usulüne uygun olarak sözleşme imzalanmış olması veya şikâyete konu işlemlerde hukuka aykırılığın tespit edilememesi veya itirazen şikâyet başvurusuna konu hususun Kurumun görev alanında bulunmaması hallerinde başvurunun reddine karar verilir.” hükmüne,

 

İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in “Başvuruların şekil unsurları” başlıklı 8’inci maddesinin beşinci fıkrasında “İtirazen şikayet dilekçelerine, başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgeler ile imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneklerinin, idareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneği varsa şikayete idarece verilen cevabın bir örneği ile başvuru bedelinin, teminat alınan hallerde başvuru teminatının Kurum hesaplarına yatırıldığına dair belgenin eklenmesi zorunludur.” hükmüne,

 

Aynı Yönetmelik’in “Ön inceleme konuları ve ön inceleme üzerine yapılacak işlemler” başlıklı 16’ncı maddesinde “(1) Başvurular öncelikle;

            …

ç) Başvuru sahibinin, varsa vekil ya da temsilcisinin; adı, soyadı, unvanı, adresi, imzası ile başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin ve imza sirkülerinin aslı veya yetkili mercilerce onaylı örneğinin bulunup bulunmadığı

g) İdareye verilen şikayet dilekçesinin bir örneğinin ve idare tarafından şikayet üzerine alınan karar başvuru sahibine bildirilmiş ise bu kararın bir örneğinin eklenilip eklenilmediği,

yönlerinden sırasıyla incelenir.

2) Başvuru dilekçesi ve ekinde yukarıda belirtilen ön inceleme konuları bakımından bir aykırılığın bulunmaması durumunda esasın incelenmesine geçilir.

(3) Birinci fıkrada yer alan bilgi ve belgeleri içermeyen ve henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularında, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksiklikler başvuru sahibi tarafından giderilebilir.

(4) Yapılan ön inceleme sonucunda, bir aykırılığın tespit edilmesi halinde bu hususa ilişkin ön inceleme raporu düzenlenir.” hükmüne yer verilmiştir.

 

Yapılan inceleme sonucunda, başvuru sahibinin dilekçesi ekinde yer alan başvuruda bulunmaya yetkili olunduğuna dair belgelerin asıl veya yetkili mercilerce onaylı örnek olmadığı, söz konusu belgelerin fotokopi olduğu ve idareye verilen şikâyet dilekçesinin bir örneğinin itirazen şikayet başvuru dilekçesine eklenmediği tespit edilmiştir. İhalelere Yönelik Başvurular Hakkında Yönetmelik’in 16’ncı maddesinin üçüncü fıkrasında henüz başvuru süresi dolmamış olan itirazen şikâyet başvurularıyla ilgili olarak, başvuru süresinin sonuna kadar söz konusu eksikliklerin giderilebileceği hükmüne yer verilmiş olup, söz konusu eksikliklerin başvuru sahibi tarafından giderilebilmesi için Kurum’un internet sitesi üzerinden yayımlandığı, ancak anılan eksikliklerin idareye 12.07.2021 tarihinde yapılan şikâyet başvurusuna ilişkin olarak idarece alınan kararın tebliğ edildiği 19.07.2021 tarihini takip eden on günlük itirazen şikâyet süresinin son günü olan 29.07.2021 Perşembe günü mesai bitimine kadar giderilmediği anlaşılmıştır.

 

Bu itibarla, 4734 sayılı Kanun’un 54’üncü maddesinin onbirinci fıkrasının (c) bendi gereğince, başvurunun şekil yönünden reddi gerekmektedir.

 

Açıklanan nedenlerle, 4734 sayılı Kanun’un 65’inci maddesi uyarınca bu kararın tebliğ edildiği veya tebliğ edilmiş sayıldığı tarihi izleyen 30 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemelerinde dava yolu açık olmak üzere,

 

Başvurunun reddine,

 


Oybirliği ile karar verildi.

 

 

CEVAP VER

Lütfen yorumunuzu giriniz!
Lütfen isminizi buraya giriniz