Yukarıda aktarılan mevzuat hükümleri uyarınca ihale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanmasının esas olduğu, teknik şartnamelerde idareler tarafından alınacak hizmetin teknik kriterleri ve özelliklerinin belirleneceği, bunların verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik olması, rekabeti engelleyici hususlar içermemesi ve fırsat eşitliğini sağlaması gerektiği, kural olarak belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürünün belirtilemeyeceği ve belirli bir marka veya modele yönelik özellik ve tanımlamalara yer verilemeyeceği anlaşılmaktadır. Bunun yanı sıra, idarenin ihtiyacını karşılarken alımını yapacağı malzemenin teknolojik özelliklerini belirlemek konusunda takdir yetkisi bulunmaktadır.
Bu nedenle, idarelerin gerek ihtiyacı olan hizmetin tespiti, gerek ihale konusu alımın niteliklerini dikkate alarak teknik şartnamelerde hangi kriterleri belirleyip belirleyemeyecekleri, gerekse de belirledikleri kriterlerin ihtiyacı karşılamada yeterli olup olmadığı noktasında belli bir serbestiye sahip olduğu açıktır. Ancak, alımın konusuna ilişkin teknik kriter ve özellikleri belirleme hususundaki bu takdir yetkisi yukarıda yer verilen Kanun maddesi ile de sınırlandırılmıştır. Esas olan hususun idarenin kendi ihtiyaçlarını en etkili ve verimli şekilde temin etmesine imkân sağlayacak düzenlemelerin yapılması gerektiği anlaşılmaktadır.
Başvuru sahibi tarafından kiralanacak araçların azami kilometre sınır belirlenmediğinden faydalı ömrünü tüketmiş ve hurda sayılabilecek araçlarla ihaleye teklif verilmesinin önünü açacağı ileri sürülerek ihalenin iptal edilmesi gerektiği ileri sürülmektedir.
Yapılan incelemede Teknik Şartname’nin 3’üncü maddesinde kiralanacak araçların cins, model ve miktarlarına yer verilmiş, 4’üncü maddesinde anılan araçların teknik özellikleri aktarılmıştır. Ayrıca Teknik Şartname’nin 2’nci maddesinde araçların kabulünün Teknik Şartname’ye uygun olarak ve gerekirse yetkili servislerden alınacak ekspertiz raporu doğrultusunda gerçekleştirileceği, hizmetin ifası için yeterli görülmeyen ve zaman içerisinde görevini yerine getiremeyecek duruma gelen araçların yükleniciden değiştirilmesinin talep edileceği ve kiralanacak araçların koltukları sağlam, kaporta boyaları temiz, çarpık ve ezik olmayan, tüm donanım ve sistemleri çalışır vaziyette olması gerektiği açık bir şekilde düzenlenmiştir.
Bu kapsamda idare tarafından azami kilometre sınırı belirtilmemiş olmasının ihaleye katılımı ve rekabeti artıracağının açık olduğu, idare tarafından Teknik Şartname’nin 2’nci maddesine uygun şekilde yapılacak kontroller çerçevesinde faydalı ömrünü tüketmiş ve hurda sayılabilecek araçların ihale kapsamında kabul edilmeyeceğinin anlaşıldığı, dolayısıyla yapılan düzenlemenin 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun 5’inci maddesinde aktarılan temel ilkeleri tamamlar nitelikte olduğu anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiasının yerinde olmadığı sonucuna varılmıştır.
