Yüklenici sözleşme eki projenin değiştirilmesi sonucunu doğuran iş yeri değişikliğini kabul etmek zorunda mıdır?
Dosya kapsamındaki bilgi ve belgelerden davacının teslimi yapılan iş yerinde ihale sözleşmesine konu çalışmalara ve imalatlara başladığı, teslim edilen alanın riskli bulunması, fen ve sanata uygun yapı/imalat yapılmasına engel olması, yani işin sözleşmeye uygun tamamlanmasına engel kaya yapısına sahip olması nedeniyle davacının itirazının idarece haklı bulunduğu, diğer taraftan yeni tespit edilen alanın da kısmen eski alanın içerisinde kaldığı hususlarında taraflar arasında ihtilaf bulunmamaktadır.
Bununla birlikte, taraflar arasında imzalanan sözleşmenin 8. maddesi uyarınca ihale dokümanı ve ön/kesin proje ile idarece yapılan açıklamalar sözleşmenin bir parçası sayılmakta olup, taraflar sözleşme ve eki dokümanlara uygun davranmakla yükümlüdür. Bu çerçevede yüklenici önceden hazırlanması gereken analizler ve etüd çalışmaları sonucu idarece belirlenen ve gösterilen alanda çalışmalara başlamalı ve bu alanda üstlendiği yapım işini tamamlamalıdır.
Uyuşmazlıkta ise, her ne kadar idarece yeni belirlenen alanın da aynı uygulama alanı içerisinde kaldığı, proje değişikliğine gidilmediği ileri sürülmekte ise de, ihale konusu iş için davacının imalata başladığı sahayı, kendisine uygulama alanında tanınan yer seçim hakkı kapsamında belirlemediği gibi idarenin gösterdiği alanda çalışmalara başladığı, davacıya teslimi yapılan yer ile ilgili olarak sonradan imalata engel mahiyette ortaya çıkan sorunlar nedeniyle idarece işin yapılma yerinin değiştirilmesine karar verilerek gösterilen proje alanında değişiklik yoluna gidildiği açıktır.
Yeni proje alanının ancak yeterli bilimsel ve teknik etüd raporları ve maliyet analizi çalışmaları sonucunda belirlenmesi ve alana özgü koşullarla ihale edilebilmesi mümkün iken, davacının yeni belirlenen, dolayısıyla sınırları değişen proje alanında işi yapmaya zorlanması hukuken beklenemez.
Bu itibarla, yüklendiği işin idarece gösterilen alanda yapılmasının olanaksız olduğunun işe başlamasından sonra ortaya çıkması nedeniyle, davacının yüklendiği sözleşme eki projenin değiştirilmesi sonucunu doğuran iş yeri değişikliğini kabul etmemesinin, taahhüdünü sözleşmeye uygun yerine getirmediği anlamına geldiği söylenemeyeceğinden, aynı nedene dayalı olarak kamu kurum ve kuruluşlarının ihalelerine katılmaktan yasaklanması yönünde tesis edilen dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna varılmıştır.
