İdari Şartname’nin “İhale konusu işe/alıma ilişkin bilgiler” başlıklı 2’nci maddesinde “2.1. İhale konusu işin/alımın;
a) Adı: Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürülüğüne bağlı Huzurevleri ve Engelli Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüklerinin 2023-2024 dönemi ( 24 aylık) Malzemeli Mamul Yemek Hizmet Alımı
b) Türü: Hizmet alımı
c) İlgili Uygulama Yönetmeliği: Hizmet Alımı İhaleleri Uygulama Yönetmeliği
ç) Yatırım proje no’su (yapım işlerinde): Bu madde boş bırakılmıştır.
d) Kodu:
e) Miktarı:
Teknik şartnameye ek olarak sunulan “Öğün Sayıları Çizelgesinde” belirtildiği üzere Toplam 7.502.943 öğün Malzemeli Mamul Yemek Alımı.
Ayrıntılı bilgi idari şartnamenin ekinde yer almaktadır.
f) İşin yapılacağı/malın teslim edileceği yer: İşin Yapılacağı Kuruluş Adları ve iletişim bilgileri, ihale dokümanına ek olarak sunulan tabloda gösterilmiştir.” düzenlemesi,
Teknik Şartname’nin “Genel Hususlar” başlıklı bölümünde “7-Kuruluşta mamul yemek üretiminin mümkün olmadığı durumlarda yemekler, herhangi bir aksama olmayacak şekilde firmaya ait veya firmanın anlaşacağı ve Ankara il sınırları içerisindeki başka bir işyerinden hazırlanarak getirilecektir. Yemeklerin hangi işletmeden temin edileceği hususunu yüklenici firma sözleşme esnasında idareye yazılı olarak bildirecektir. Söz konusu işletme, yemek ihtiyacını en kısa sürede karşılayacağını taahhüt edecektir.
Dışarıdan hazırlanarak Kuruluşa getirilen kahvaltı, ana yemekler veya hazır yiyecekler de kuruluş diyetisyenleri veya idarenin görevlendireceği personel tarafından denetlenecek olup, bununla ilgili olarak firma nakliye dâhil idareden hiç bir maliyet talep etmeyecektir.” düzenlemesi yer almaktadır.
Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürlüğü tarafından açık ihale usulü ile gerçekleştirilen ve 10 kısımdan oluşan “Ankara Aile ve Sosyal Hizmetler İl Müdürülüğüne Bağlı Huzurevleri ve Engelli Rehabilitasyon Merkezi Müdürlüklerinin 2023-2024 Dönemi ( 24 Aylık) Malzemeli Mamul Yemek” ihalesine ilişkin ihale dokümanı indirenlerin sayısının 64 olduğu anlaşılmaktadır.
Yukarıda aktarılan doküman düzenlemesinden kuruluşlarda mamul yemek üretiminin mümkün olmadığı durumlarda yemek hizmetinde herhangi bir aksama meydana gelmemesi için yemeklerin yüklenicinin Ankara il sınırları içerisinde anlaşacağı başka bir iş yerinde hazırlanarak getirileceği, yemeklerin hangi işletmeden temin edileceğine ilişkin yüklenici firmanın sözleşme esnasında idareye yazılı olarak bildirimde bulunacağı anlaşılmaktadır.
Yapılan inceleme neticesinde, bahse konu düzenleme ile şikâyete konu hizmet işinin kesintisiz olarak yerine getirilmesinin sağlanmasının amaçlandığı, anılan düzenlemenin önceden öngörülmesi mümkün olmayan durumlara ilişkin tedbir amaçlı düzenleme olarak nitelendirilebileceği, idarece bahse konu şikayete ilişkin verilen cevapta “Yukarıda yer alan ve teknik şartnamede yapılmış olan düzenlemede firmadan ekstra bir belge talep edilmemiştir. Sadece kuruluşta yemek üretiminin mümkün olmaması halinde firmanın yükümlülüğünü devam ettirebilmesi için hangi işyerinden faydalanacağı hakkında idaremizi bilgilendirici bir yazı talep edilmiştir, yapılan bu düzenleme süreklilik arz eden hizmetin aksamaması için idarece alınan bir önlemden ibaret olup …” ifadelerine yer verildiği, anılan cevaptan; yükleniciden bir belge talebinde bulunulmadığı, öngörülemeyen durumlarda yüklenicinin yükümlülüğünü devam ettirebilmesi için hangi iş yerinden faydalanacağı hakkında yazılı bir beyan talep edildiğinin anlaşıldığı, kaldı ki anılan beyanın sözleşmeden önce talep edildiğine ilişkin dokümanda düzenleme bulunmadığı, dolayısıyla söz konusu düzenlemenin, sözleşme imzalanmadan önce sunulması gereken yeni bir belge niteliği taşımadığı ve isteklilerin teklilerini oluşturmaya engel nitelikte olmadığı anlaşıldığından başvuru sahibinin iddiası yerinde görülmemişt
