Bu kapsamda personel çalıştırılmasına dayalı olmayan ve teklif fiyata dahil giderler arasında işçilik giderine yer verilen hizmet alımlarında, isteklilerin tekliflerinin; Tebliğ’in 78.3.1’inci maddesi uyarınca, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda, ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler dahil olarak sunacağı,
İlgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler toplam oranının; 488 sayılı Damga Vergisi Kanunu (sözleşme bedelinin binde 9,48’i oranında damga vergisi, sözleşme bedelinin binde 5,69’u oranında karar pulu) ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu’nun (Kamu İhale Kurumu payı oranının sözleşme bedelinin on binde 5’i) ilgili maddeleri uyarınca teklif bedelinin %1,567’si olarak hesaplanması gerektiği,
İşçilik maliyeti için açılan satırda, sözleşme gideri ve genel giderler dahil asgari işçilik maliyetinin altında teklif sunan isteklilerin tekliflerinin, ihale dokümanına aykırı teklif sunulduğu gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakılacağı açıktır.
Ancak idare başvuru sahibinin teklif bedelinin değerlendirmesini hatalı şekilde; isteklinin teklif bedeli üzerinden %1,567 hesaplayıp, bu tutara da teklif bedeli ilave edilerek ulaşılan toplam yekûnun, istekli tarafından teklif edilmediği gerekçesiyle değerlendirme dışı bırakarak yapmış, yapılan şikayet başvurusu üzerine ise de bu sefer teklif bedeli üzerinden hesap edilen %1,567’lik oransal bedel tekliften toplam teklif bedelinden düşüldüğünde ulaşılan tutarın, asgari işçilik maliyetini karışılmadığı belirterek değerlendirme dışı bırakma gerekçesini değiştirmiştir.
Kamu İhale Genel Tebliği’nin 78.3.1’inci maddesinde yer verilen açıklamalar uyarınca söz konusu sözleşme giderlerin birim fiyat teklif cetvelindeki her bir işçilik maliyeti için teklif edilen fiyatlar üzerinden hesaplanması gerekmektedir.
İdarece personel çalıştırılmasına dayalı olmayan hizmet alımlarında asgari işçilik maliyet hesabı değerlendirmesinin, aktarılan Tebliğ açıklamaları uyarınca, birim fiyat teklif cetvelinde her bir işçilik maliyeti için açılan satırda ilgili mevzuatına göre hesaplanacak sözleşme gideri ve genel giderler eklenmiş işçilik maliyetinin altında teklif verilip verilmediği esas alınarak yapılması gerekmektedir.
