Danıştay Onüçüncü Dairesinin 31/01/2025 tarihli ve E:2025/16, K:2025/526 sayılı kararında “…ihale dokümanına ait Sözleşme Tasarısı’nda işin yürütülmesine ilişkin olarak tutulması gereken kayıt ve tutanaklarda idarenin tek yetkili olduğu yönünde bir düzenleme bulunmamaktadır. Esasen yalnızca işin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanakların hangileri olduğunun belirtilmesi gereken 19. maddede, bunların idarece tutulacağına dair bir düzenleme yapılmıştır. Kayıt ve tutanakların tutulması usulünü ortaya koyan 20. maddede ise, kontrol teşkilatı ile yüklenicinin, işin yapılmasına ilişkin olarak hizmetin ifa edildiği dönemler itibarıyla kayıtları birlikte tutacağı belirtilmiştir.
Ayrıca, işin sözleşmeye uygun olarak yerine getirilip getirilmediğinin tespitine yönelik olarak tutulacak kayıtların, işin ifası sırasında yüklenici ve idare tarafından belirlenebileceği açıktır. Bu kayıtlar yapılan işin sözleşmeye uygun olarak yapıldığının tespit ve tevsikine yöneliktir. Dolayısıyla anılan kayıt ve tutanaklar işin niteliğine ve yerine getirilmesine göre değişiklik gösterebilecek olup, hangi aşamalarda hangi tutanakların tutulması gerektiğine yönelik Hizmet İşleri Genel Şartnamesi’ndeki düzenlemeler dikkate alınacaktır.
Bu itibarla, ihale konusu süreklilik arz eden işin yürütülmesine ilişkin kayıt ve tutanakların yüklenici ve kontrol teşkilatı tarafından birlikte tutulacağının açık olduğu, Sözleşme Tasarısı düzenlemeleri arasında bu hususta herhangi bir çelişki bulunmadığı, her ne kadar Hizmet İşleri Genel Şartnamesi uyarınca tutulacak kayıtların Sözleşme Tasarısında belirtilmesi gerekmekte ise de, işin yürütülmesi sırasında ortaya çıkacak durumlara bağlı olarak değişiklik gösterebilecek olan kayıtların ve ihale dokümanında belirtilen edimlerin yerine getirilmesine ilişkin hangi tutanakların tutulacağının sayılmamasının esasa etkili bir aykırılık teşkil etmediği anlaşıldığından, dava konusu işlemde hukuka aykırılık, dava konusu işlemin iptali yönündeki İdare Mahkemesi kararında ise hukuki isabet bulunmamaktadır.
Öte yandan, dava konusu işlem hukuka uygun bulunduğundan, itirazen şikayet başvuru bedelinin iadesi isteminin de reddi gerekmiştir.” gerekçesiyle anılan Mahkeme kararının bozulmasına karar verilmiştir.
